Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2019 / 01 / 09 /
Опубликовано: 09 января 2019 в 08:34
8    455

Смоленская СРО «ОСС» выиграла суд первой инстанции после отправки дела на второй «круг» после кассации

Арбитражный суд Москвы повторно рассмотрел дело по заявлению Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» (А СРО «ОСС», СРО-С-110-11122009). Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря, полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года (с документом можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.). Это уже второй цикл судов, которые проходят совместно А СРО «ОСС» и центральное управление Ростехнадзора. На это обратил внимание наш добровольный эксперт из Смоленска. Слово – внештатному автору.

***

Первая и вторая судебные инстанции поддержали позицию надзорного ведомства, однако, юристы партнёрства не сдались и обратились с кассационной жалобой. И как оказалось – правильно сделали. Кассационный суд отменил решения судов предыдущих инстанций и отправил рассмотрение дела на второй круг. В итоге столичный арбитраж решил, признать незаконным и отменить предписание ЦУ Ростехнадзора № 5.4-2701-пр-вн-П/0570-2017 от 27 сентября 2017 года.

В материалах дела отмечается, что процессуальный закон устанавливает, что для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие одновременно двух обстоятельств, а именно:
  • несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту;
  • нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предыдущая судебная практика показывает, что представителям РТН приходится объяснять в суде как факт законности своих предписаний, так и то, что они, якобы, не нарушают права саморегулируемых организаций.

27 сентября 2017 года ЦУ Ростехнадзора выдало А СРО «ОСС» предписание № 5.4-2701-пр-вн-П/0570-2017 об устранении нарушений статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в части размера компенсационного фонда. Не согласившись с вынесенным предписанием, партнёрство обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2018 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В постановлении суда округа указано, что при повторном рассмотрении дела суду первой инстанции следует оценить доказательства в их совокупности, проверить доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; на основании этого установить имеющие значение для дела юридически значимые обстоятельства; на основании установленной совокупности обстоятельств определить подлежащие применению правовые нормы.

По мнению РТН, средства компенсационного фонда СРО не размещены в полном объёме на специальных банковских счетах. Признавая незаконным указанный пункт предписания, суд соглашается с позицией заявителя, о том, что при проведении проверки должностными лицами Ростехнадзора, не указан необходимый размер компенсационного фонда, который должен иметь место в Ассоциации.

Напротив, СРО утверждает, что компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств были сформированы в соответствии с требованиями статьи 55.16 Градкодекса. В материалах дела приведены расчёты компенсационного фонда с учётом общего количества действующих членов и их уровней ответственности. Согласно этим расчётам, он должен составлять 39,2 миллиона рублей.

При этом в акте проверки отмечено, что в соответствии с выпиской о средствах компенсационного фонда на спецсчёте в АО «Россельхозбанк» на 18 сентября 2017 года сумма средств на счёте составляла 44,92 миллиона рублей. Таким образом, очевидно, что сумма денежных средств КФ ВВ, размещённых на спецсчёте, превышает минимально допустимый размер компенсационного фонда возмещения вреда.

Что касается компфонда ОДО, то его минимальный размер должен составлять 11,2 миллиона рублей – и именно такая сумма размещена на депозите в АО «Россельхозбанк».

Кроме того, при проведении проверки не принимаются в расчёт денежные средства, размещённые на депозитном счёте ООО «КБ Смоленский Банк» в размере 119,32 миллиона рублей. Перевести средства компенсационного фонда из этого банка в настоящее время не представляется возможным, так как приказом ЦБ РФ от 13 декабря 2013 года № ОД-1028 у кредитной организации отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Средства компенсационного фонда А СРО «ОСС» вошли в конкурсную массу банка. Процедуры банкротства до настоящего времени не завершены. Таким образом, у Ассоциации по объективным причинам не имеется возможности разместить все средства КФ ОДО на специальном банковском счёте.

Кроме того, суд остановился на требовании исполнимости требований и пришёл к выводу, что предписание РТН этому критерию не соответствует. В этой части суд соглашается с позицией заявителя, что данное нарушение невозможно устранить, соответственно, в данной части предписание объективно неисполнимо. Это подтверждается и действиями Ростехнадзора, так как по данному нарушению в отношении и Ассоциации и её руководителя составлены протоколы об административных правонарушениях.

В итоге вторичный цикл рассмотрения дела начался с победы СРО в суде первой инстанции!

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы, как всегда, приглашаем уважаемых читателей и профессионалов саморегулирования к диалогу на нашем форуме!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-232735/17-84-1960


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #83418 Рыжая 09.01.19 в 08:52

    поздравляю всех с началом рабочей деятельности в 2019 году, а смоленскую осс с победой в 2018. в новый год с хорошими новостями ;)

    0

    #83420 Сопричастный 09.01.19 в 10:36

    Противостояние СРО & Ростехнадзор продолжается. Сколько ещё таких новостей мы увидим? И когда начнется противостояние уже прошедших эту стадию СРО с НОСТРОЙ?

    0

    #83422 Dr_LAW 09.01.19 в 10:54

    Н-да... Год - новый, проблемы - старые...

    Хотя, если принять за истину, что новый год наступит только с 5 февраля (по китайскому календарю), то ничего удивительного.

    0
    • #83424 PRoFeSSoR 09.01.19 в 11:34

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      Dr_LAW, полагаете с 5 февраля грянут изменения? Изменения будут когда все саморегулируемые организации пройдут этот "судейский круг".

      0

      #83426 Dr_LAW 09.01.19 в 12:25

      Ответ пользователю: PRoFeSSoR

      Профессор, изменений, конечно, никаких не будет. Даже когда кончатся эти суды, то начнутся другие.

      Эта "мышиная возня" не прекратится никогда. Только с ликвидацией самого саморегулирования.

      Но помечтать хочется.

      0

      #83427 Алёна 09.01.19 в 12:57

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      Ждём ликвидации.

      0

      #83445 PRoFeSSoR 09.01.19 в 20:58

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      В связи со сказанным Вами уточню, что коллеги из НОСТРОЙ сами роют себе могилу поощряя творящийся хаус. Не будет саморегулирования, и НОСТРОЙ ликвидируется.

      0

    #83428 Алёна 09.01.19 в 13:00

    За более 50% утерянного комп фонда руководителя погладили по голове и отправили дальше работать. Пожалели. Действительно: год новый ничего не меняет.

    0
Последние комментарии
22.03, 22:01 Максим Юрьевич: Хороший вопрос.
22.03, 17:39 Александр Владимиров: Программы нет.