Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

Опубликовано: 01 января 2019 в 18:00
0    594

Виктор Прядеин: Создание единого федерального реестра прекратит спекуляции персональными данными специалистов

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин рассказал о своём видении перспектив Национального реестра специалистов, поделился статистическими данными и коснулся проблемы торговли специалистами. Полностью текст интервью опубликован в журнале «Вестник строительства».

***

По оценкам Виктора Васильевича, 88% членов саморегулируемых организаций, а это порядка 80-ти тысяч строительных компаний, зарегистрированных в СРО, имеют в своём штате двух и более специалистов НРС. Всего Нацреестр сегодня содержит данные более чем о 178-ти тысячах специалистов. Заявления продолжают поступать, в декабре их количество возросло. Если раньше НОСТРОЙ ежедневно получали 150‑160 заявлений, то сегодня этот показатель достигает 180-ти. При этом 18 декабря в НОСТРОЙ поступила юбилейная, 200-тысячная заявка.

Уже сегодня, по мнению исполнительного директора, можно говорить о позитивных результатах создания НРС. Выровнялась ситуация в регионах. Высокие показатели присутствия специалистов НРС зафиксированы в республиках Северного Кавказа и в Сибирском федеральном округе. Отдельно следует обозначить ситуацию в Москве. Строительные компании столицы меньше остальных обеспечены специалистами. И это объяснимо. Ведь в Москве работает множество строительных компаний, которые являются членами СРО из других регионов. Всего на стройках Москвы трудятся члены 150-ти строительных СРО из 223-х существующих. При этом в самой Москве зарегистрировано лишь 45 СРО. Следует понимать, что это город федерального значения, поэтому в местных строительных фирмах часто трудоустроены не только москвичи, но и жители Подмосковья, а также ближайших регионов.

НОСТРОЙ изучил возрастной состав специалистов Национального реестра. Абсолютное большинство – ​это люди среднего возраста, и всего 2% специалистов, которые старше 70-ти лет. Однако проверки показали, что эти люди являются реальными, действующими профессионалами отрасли с большим стажем работы. Некоторые из них и сегодня возглавляют строительные компании. Примерно столько же (2%) в НРС числится молодых людей в возрасте до 30-ти лет. Откуда берётся молодежь, тоже объяснимо. Нередко студенты параллельно с обучением в институте начинают работать. Соответственно, нарабатывают строительный стаж по рабочей профессии. Не важно кем – ​сварщиком или каменщиком. А после получения диплома о высшем образовании такому работнику потребуется набрать несколько лет инженерного стажа, чтобы из него получился готовый специалист для НРС. Но, к сожалению, как констатирует господин Прядеин, такой трудолюбивой молодежи пока мало.

Все консалтинговые компании, обещающие обеспечить строительную фирму необходимыми специалистами, по сути, продают лишь персональные данные. Ответственность за использование данных нетрудоустроенных специалистов лежит прежде всего на самой строительной организации. При этом контроль соблюдения своими членами требований Градкодекса, безусловно, остаётся за СРО. Однако у саморегулируемых организаций есть определённые ограничения. Плановые проверки проводятся один раз в год. Внеплановые – ​по жалобам и обращениям. СРО не может заместить технического заказчика или застройщика.

Сегодня в договоре подряда есть информация об обязательном страховании ответственности, о соблюдении правил охраны труда, о соблюдении технических стандартов. Предполагается, что заказчики в договорах также начнут выдвигать чёткие требования и к вопросам наличия у компаний необходимых специалистов НРС. Контроль заказчика или застройщика – ​это одна из самых важных функций строительного контроля на стройплощадке. И если заказчик нанял подрядчика, то сам должен его контролировать, в том числе и по наличию на строительной площадке необходимых специалистов.

По мнению Виктора Прядеина, по большому счёту спекуляция персональными данными специалистов НРС возможна по двум причинам: из-за отсутствия в открытых источниках сведений о том, какой специалист трудоустроен в какой стройкомпании, а также из-за того, что персональные данные стали доступны третьим лицам – ​«продавцам». Когда информация о текущем месте основной работы конкретного специалиста будет в открытом доступе, этот «бизнес» перестанет существовать. Необходимо создание единого федерального реестра, в котором и подрядчик, и СРО, и заказчик-застройщик, и специалист госстройнадзора смогут увидеть данные о месте работы каждого специалиста НРС. Это станет возможным лишь когда в Градостроительный кодекс РФ будут внесены изменения, позволяющие совместить два реестра: реестр членов СРО и НРС. Пока совместить их не удаётся из-за закона о защите персональных данных.

Тем не менее НОСТРОЙ создал другой механизм проверки, которым может воспользоваться СРО. В системе личных кабинетов, где саморегулируемые организации контролируют обязательства своих членов, появился новый функционал – ​единое информационное пространство Национального реестра специалистов. Сегодня каждая СРО может списком загрузить данные обо всех специалистах НРС, заявленных её членами, и проверить корректность сведений о них. Если данные о специалисте НРС заявлены ещё и в другой СРО, то программа тут же выдаст информацию о дублировании.

Сервис пока находится в режиме опытной эксплуатации. В базу, по данным на 25 декабря, уже внесены сведения о 63-х тысячах специалистов НРС. Дублирование зафиксировано по 1,3 тысячи специалистов, что составляет 2%. К работе подключились более 90 добросовестных строительных СРО.

В планах – ​дальнейшее наращивание функционала личного кабинета СРО. Кроме того, как заявил Виктор Васильевич, «мы хотим создать личный кабинет для заказчиков, где будет исчерпывающая информация о подрядчике: о специалистах НРС, о заключённых госконтрактах, об уровне ответственности». Обратившись к сервису, заказчик сможет использовать эти данные для своих задач, в том числе получить информацию о строителе непосредственно перед подведением итогов конкурсного отбора.
В завершении беседы Виктор Прядеин отметил, что сегодня для строителей наступили нелёгкие времена, поэтому надо не притеснять бизнес, а оказывать ему реальную поддержку, которая в том числе включает в себя и объективный автоматизированный необременительный контроль. Усиливать роль специалистов НРС на строительных площадках необходимо для обеспечения персональной ответственности за качество выполняемых работ и для предупреждения причинения любого вреда. А это и есть главные цели саморегулирования и обязанности всех строителей страны.

Также от имени всего коллектива НОСТРОЙ господин Прядеин поздравил всех, кто выбрал созидательную профессию, с наступающим Новым годом и Рождеством. И пожелал крепкого здоровья, счастья, благополучия и достойного вознаграждения за свой труд.

ОТ РЕДАКЦИИ. Нам остаётся только дождаться на нашей дискуссионной площадке Ваших откликов на публикацию, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
Считаете ли Вы, что судебные проекты по взысканию с исключённых СРО наносят ущерб всему саморегулированию?
Последние комментарии
21.06, 15:03 Максим Юрьевич: Глаза и уши трудового народа.
21.06, 14:52 Александр Нестеров: Всем саморегуляторам по каске!
21.06, 12:17 Аллигатор Гена: Лучше воды напитка нет!