Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2018 / 03 / 21 /
Опубликовано: 21 марта 2018 в 14:51
5    1171

Ивановская СРО «ИОС» совместно с ОНФ будет бороться за создание службы единого технического заказчика

Эксперты Ассоциации СРО «Ивановское объединение строителей» (СРО «ИОС», СРО-С-114-16122009) во главе с генеральным директором Дмитрием Кочневым приняли участие в заседании круглого стола, организованном региональным отделением общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». Главной темой мероприятия, прошедшего на днях, было обозначено «Совершенствование системы общественного контроля государственных закупок органами исполнительной власти региона в сфере строительства, капитального ремонта, проектирования». Подробности в материале нашего добровольного эксперта из данного региона.

***
На дискуссионной площадке обсуждались вопросы несовершенства законодательства в сфере государственных закупок, сложности в работе госорганов в рамках осуществления контроля за госзакупками, отсутствие необходимых специалистов в этой сфере. Участники встречи обменялись информацией о вскрытых нарушениях при размещении государственных заказов, с дальнейшим их приостановлением или отменой для исправления нарушений закона.

Господин Кочнев рассказал о том, что с июля 2017 года Ассоциация СРО «Ивановское объединение строителей» проводит общественный контроль в целях предупреждения, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; развития добросовестной конкуренции подрядчиков при осуществлении предпринимательской деятельности в строительной отрасли; выявления проблем, возникающих в процессе проведения закупочной деятельности и влияющих на качество заключения договоров подряда для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд (контрактов).

«В ходе осуществления общественного контроля Ассоциация выявила ряд проблем, игнорирование которых приводит к заключению контракта с лицом, не соответствующим требованиям градостроительного кодекса РФ, невозможности выполнения контракта подрядчиком в полном объёме или в установленный контрактом срок. Наиболее значимой проблемой является некачественное выполнение проектной документации (в том числе сметной), являющейся основным документом в сфере строительства. Для заказчиков, как правило, указанный вид деятельности не является основным, они не обладают должным уровнем квалификации и профессионального образования, что приводит к возникновению ошибок в процессе подготовки документации для закупок и в процессе их проведения», – отметил руководитель партнёрства.

Проведение работ подрядчиком, как правило, осуществляется на основании проектной документации и инженерных изысканий. Некачественно выполненные проектная документация или инженерные изыскания приводят в итоге как к нарушению прав заказчика, так и к нарушению прав подрядчика, к отсутствию необходимого ожидаемого результата.

Также есть многочисленные нарушения со стороны заказчиков, когда капитальный ремонт, строительство или реконструкция объектов капитального строительства разыгрывается как закупка по выполнению текущего ремонта. Указанное нарушение влечёт возможность участия в закупке неквалифицированных лиц (не имеющих членство в СРО, не имеющих специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов и тому подобное). В результате, в закупочной документации отсутствуют: проектная документация и результаты инженерных изысканий, а также документы, подтверждающие прохождение проектной документации, включая смету, экспертизы. Данное требование установлено Градостроительным кодексом РФ и подзаконными актами. Игнорирование указанного требования влечёт необоснованность установления начальной максимальной цены контракта, а также возможность предъявления подрядчику для работы проектной документации ненадлежащего качества.

По итогам первого заседания участниками встречи выработаны следующие рекомендации:

1. Создать в Ивановской области службу, наделённую полномочиями единого технического заказчика по планируемым объектам строительства и капитального ремонта с участием государственного финансирования из бюджетов всех уровней.

2. Для повышения качества и эффективности общественного контроля над процессом государственных закупок и их фактическим результатом рекомендовано придать максимальную открытость и прозрачность для общественного (экспертного) обсуждения всем процессам государственных закупок: от формирования планов по строительству и капитальному ремонту социальных объектов на территории Ивановской области до вывода этих объектов из эксплуатации.

ОТ РЕДАКЦИИ. Интересно, как оцениваете работу ивановской СРО в данном направлении Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Ждём Ваших оценок на нашей дискуссионной площадке!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #73782 Сергей Титов 21.03.18 в 15:22

    ● Уже давненько не напоминал, что здесь очень даже уместно,
    ИТАК; в «Положении о Заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации», — которое разработано Управлением ценообразования и сметного нормирования (в связи с переходом на новую сметно - нормативную базу СНБ - 2001), и утвержденого постановлением Госстроя России
    № 58 от 08.06.2001 года, был обозначен уровнь задач: «Технический надзор, — это контроль качества выполняемых подрядчиком всех строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на конкретном объекте, соответствии проектным решениям», — конец определения. ... Как видим, термин СМЕТА (см. текст публикации о намерениях СРО), как результат применения нормативов - давно и однозначно выпал из т.н. «правовой зоны внимания» на стройках?

    Справка; в Постановлении Госстроя от 02.02.1988 г. № 16 давалось следующее определение основных задач для Технического надзора: «Контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства
    и требований нормативных документов, и в том числе качества строительно - монтажных работ (СМР), соответствия стоимости строительства, ремонта, реконструкции, расширения и технического
    перевооружения по проектам и СМЕТАМ», — что всегда правильно;
    включается связь Реформ саморегулирования и ценообразования ●

    Методика носит обязательный характер для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых из бюджетов всех уровней, компаниями с преобладающим участием государства или муниципалитетов, и капитального ремонта жилья (● См. так же)
    — МДС 81-35.2004 — БИБЛИЯ инженера - сметчика в строительстве.

    0
    • #73795 Сергей Титов 21.03.18 в 18:12

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      ● Р.S. Еще раз ссылка на комментарии
      по решению вопроов составления смет.
      Кратко;
      проект приказа Минстрой: «Об утверждении Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» (стадия обсуждения — до 18.05.2018 г. введение - 100 дней)
      То есть для актуализации формулы: «Организатор строительного
      производства = прораб + сметчик
      », — ведения НРС в НОСТРОЙ

      0

    #73785 Влад Владимиров 21.03.18 в 15:31

    Одни слова, а где факты?

    0

    #73786 Сопричастный 21.03.18 в 16:21

    Какие факты нужны? Указанные выше проблемы ни для кого новостью не являются.

    0

    #73823 Сергей Титов 22.03.18 в 10:17

    "Валим до кучи"; выступление Министра финансов Антона Силуанова на коллегии Федерального Казначейства нам необходимо ввести инструменты раскрытия себестоимости по определенным видам государственных заказов. ... Для этого Минфину совместно с Казначейством уже в текущем году необходимо разработать порядок ведения раздельного учета результатов финансово - хозяйственной деятельности ген/подрядчиков и субподрядчиков по госудаственным контрактам. ... Нужно создавать правовой механизм, при котором отдельные подрядчики, прежде всего те, которые у нас выбраны в качестве единственных, — должны будут представлять расходную декларацию и раскрывать фактическую себестоимость по контракту», — сказал он.

    0
Последние комментарии
12.11, 14:50 CРОница Истории: Откуда такая цифра?
12.11, 14:07 Александр Нестеров: Поздравляем с Юбилеем!!!
11.11, 21:15 Северный амур: Поздравляем!!!