Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2018 / 02 / 19 /
Опубликовано: 19 февраля 2018 в 09:49
8    2261

Куда же приведут саморегулирование и надзорное ведомство перекосы 372-ФЗ?

Пресловутый 372-ФЗ, кардинально изменивший жизнь российских саморегуляторов, снова и снова возникает в прицеле специализированных СМИ, в том числе и нашего сайта. И надо отметить, что в основном мало кто вспоминает закон хорошим словом. Наш очередной добровольный столичный эксперт как раз из тех, кто считает, что поспешность, с которой принимали этот закон, ещё выйдет нашему саморегулированию боком не единожды. Слово – внештатному автору.

***

В принципе, это уже происходит. ЗаНоСтрой.РФ неоднократно обращал внимание на недочёты законодательства. Одной из животрепещущих тем остаются компенсационные фонды СРО. Тут уж законотворцы наши «натворили на славу». На самом деле желание государства контролировать компфонды абсолютно логично. Особенно после периода безбашенной вседозволенности на ранней стадии развития системы СРО, когда иные саморегуляторы делали с этими компфондами, что хотели, и никаких сторонних надсмотрщиков не было.

Однако всё надо делать на законных основаниях. Если, государство, как заправский рэкетир, пытается силой максимально выбить из СРО компфонды, то картина получается неприглядная. При этом не учитывается тот момент, что многие СРО не по своей вине пострадали от финансовых аферистов при банкротстве части банковского сектора. И что они не восполняют компфонды не от того, что не хотят, а от того, что фактически не могут это сделать. А в законодательстве все эти тонкие вещи или совсем не отражены, или отражены так, что возникают двоякие трактовки. Такого быть не должно.

Очередной повод почувствовать перекосы 372-ФЗ дало недавнее судебное разбирательство между Ассоциацией «Академический Проектный Центр» (Ассоциация «АПЦ», СРО-П-119-18012010) и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Тяжба возникла после того, как Ростехнадзор провёл внеплановую документарную проверку саморегулируемой организации и выдал СРО «АПЦ» предписание, несколько пунктов которого были оспорены саморегуляторами как «не соответствующие нормам законодательства РФ».

В частности, РТН писал в документе, что СРО «АПЦ» не разместила средства компенсационного фонда в полном объёме на специальных банковских счетах, чем нарушена часть 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ.

Однако суд счёл, что выводы Ростехнадзора о нарушениях, допущенных при размещении средств компенсационных фондов заявителя в лице СРО «АПЦ», основаны на неверном толковании и применении закона (с решением суда можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.).

Согласно законодательству, саморегулируемая организация обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объёме средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования – средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Здесь ключевое слово «ИЛИ»!

Поэтому, учитывая, что средства компфонда («образца до 2016 года») зависли в обанкроченном банке «Интеркоммерц», в Ассоциации «АПЦ» выбрали второй вариант. В итоге заявителем и его членами сформированы компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, что подтверждается договорами с банком от 9 июня 2017 года. Причём, оба фонда сформированы в полном объёме.

Что касается старого зависшего компфонда, то в рамках дела о банкротстве банка требования Ассоциации «АПЦ» включены в реестр требований кредиторов. Однако до настоящего момента никаких сумм в погашение задолженности от конкурсного управляющего банка не поступало. То есть, «АПЦ» физически ничего не может перечислять.

Таким образом, требование предписания Ростехнадзора о перечислении на специальный счёт Ассоциации средств компенсационного фонда, сформированного ранее и размещённого на депозите в ООО КБ «Интеркоммерц», является неисполнимым в указанный в предписании срок с учётом норм законодательства о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, Ростехнадзор в оспариваемом предписании не указывает, каким способом, не нарушая законодательства, следует перевести средства из кредитной организации, в отношении которой ведётся процедура банкротства, на специальные счета Ассоциации.
При этом суд учитывает, что ответчик в лице РТН не обосновал и не указал в предписании точный размер средств компенсационных фондов заявителя, в котором, по его мнению, они должны быть размещены на специальных банковских счетах в целях устранения допущенных, по мнению ответчика, нарушений, тем самым не определив критериев оценки исполнения.

Из вышеизложенного, суд сделал вывод о незаконности оспариваемого пункта предписания, а всего суд признал незаконными три пункта предписания РТН.

ОТ РЕДАКЦИИ. С огромным нетерпением мы ждём на нашей дискуссионной площадке Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40- 234964/17-154-263


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #73035 Печальный Клоун 19.02.18 в 10:15

    Куда приведут? Тех, кто не будет исполнять решение суда и действовать ему вопреки, наверное, на скамью подсудимых... Я хоть и не юрист, но могу рассказать пару историй из жизни префектуры одного округа Москвы, когда глав управ и зам. префектов у нас держали под следствием именно за самоуправство при наличии решений судов, которые они по указанию сверху также не исполняли...
    2

    #73036 Сергей Титов 19.02.18 в 10:22

    Съезд обманутых дольщиков не обошелся без скандала - приглашения принять участие в съезде были направлены генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, министру строительства и ЖКХ Михаилу Меню, генеральному директору АИЖК Александру Плутнику, председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, председателю Банка России Эльвире Набиуллиной, полномочным представителям Президента РФ в 8 Федеральных округах и другим ответственным лицам.

    P.S. Реформа ценообразования (переход на ресурсный метод смет) направлена не "на снижение стоимости работ" (СМР), а на повышение достоверности цен, и прежде всего при взаиморасчетах: «Заказчик - Ген/подрядчик - субподрядчики», — что не входит в сферу служебной компетенции Федерального и Региональных органов ценообразования (См. сметное нормирование и КСР-2016 в ФГИС ЦС), а является прямой функцией: «Организатор строительного производства», - персоны НРС.
    См. стоимостные диспропорции и фирмы - однодневки с 01.01.2010 г.

    0

    #73040 Северный Амур 19.02.18 в 12:08

    Суд Должанского района удовлетворил ходатайство глав сельских поселений района отсрочить исполнение мартовского решения суда об очистке улиц от снега до мая. - Еще в марте этого года прокурор Должанского района обратился в суд с требованием к главам сельских поселений и администрации поселка Долгое очистить улицы от снега. А в апреле главы попросили у суда отсрочку для исполнения решения до мая. К маю снег сам растаял. В итоге приставы убедились, что решение суда исполнено. Причем без усилий местных властей)

    0

    #73044 Степан Иванов 19.02.18 в 13:21

    Впредь Ростехнадзор исправит ошибки и неточности в предписании.
    1

    #73045 Илларионыч KUTUZOFF 19.02.18 в 13:22

    Спасибо, что хоть Арбитраж разобрался в этом деле!

    В сухом остатке:

    1. Если СРО разместило до 01 сентября 2017 года КФ, сформированный до 04 июля 2016 на спецсчетах, то такое СРО - СОХРАНЯЕТ СТАТУС

    2. Если СРО разместило до 01 сентября 2017 года КФ ВВ и КФ ОДО, сформированный заново членами СРО согласно ст 55.16 ГСК РФ, и доказали справками АСВ, что КФ СРО, сформированный до 04 июля 2016, находится в банке с отозванной лицензией, то такое СРО - СОХРАНЯЕТ СТАТУС

    3. Во всех остальных случаях (КФ утрачен в управляющей компании и тд) СРО теряет статус.

    Да здравствует наш СУД!!!

    4
Почему, на Ваш взгляд, снова откладывается рассмотрение законопроекта с исключённой статьёй?
Последние комментарии
19.12, 06:35 Очень СРОмный: Единожды ли? )
19.12, 06:34 Очень СРОмный: Кто там этот неугодник?
18.12, 20:36 Владимир Полозюк: Сироты СРО..
18.12, 20:30 Владимир Полозюк: Прямо-таки - Альхен!!!
18.12, 20:18 Владимир Полозюк: Немезид!А Хде СРОрованные деньги???