Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2018 / 02 / 12 /
Опубликовано: 12 февраля 2018 в 11:32
20    1620

Законопроект об «амнистии СРО» не прошёл с наскоку через Экспертный совет НОСТРОЙ

На прошлой неделе в Москве состоялось 55-е заседание Экспертного совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Антона Глушкова. Традиционно рассматривали многие вопросы. Однако по ожиданиям профессионального сообщества, ключевым из них должно было стать обсуждение законопроекта № 374843-7. Резюмируя его итоги, наш добровольный эксперт из Москвы пришёл к выводу, что членам Экспертного совета не удалось здесь расставить акценты, а потому окончательный вердикт относительно судьбы этого законопроекта пока ещё не ясен. Впрочем, слово – внештатному автору.

***

Несмотря на то, что законопроект № 374843-7 изначально был посвящён введению саморегулирования для организаций негосударственной экспертизы, пристальное внимание к себе он вызвал благодаря внесённым дополнениям о так называемой «амнистии СРО». То есть, свежие поправки, которые намереваются пропихнуть через Госдуму с этим законопроектом как бы предоставляют возможность для СРО, средства компенсационных фондов которых оказались «заморожены» в банках с отозванными лицензиями, не быть исключёнными из Госреестра.

На самом деле, предложение, действительно, почти революционное, если учесть, сколько разговоров было по поводу, так называемых, «исторических максимумов» компфондов. Кстати, не только разговоров. Десятки реальных СРО были исключены из Госреестра за несоблюдение требования об их наличии. Как представляется, в том числе, и по этой причине сообщество разделилось. Как, мол, так? Одних уже безвозвратно вышвырнули с «праздника жизни», а другим – всемерная индульгенция и прощение?

Члены Экспертного совета, видимо, тоже испытывали двоякие чувства. Они обратили внимание на то, что названный законопроект регулирует не всё и не до конца. В свою очередь это может привести к большим трудностям в правоприменительной практике. Например, Николай Андреев отметил неразграниченность правовых статусов средств компенсационных фондов и доходов от их размещения. А Антон Забелин предположил, что предложенная редакция законопроекта может привести к преднамеренным исключениям СРО своих членов с целью достижения соответствия имеющегося размера компенсационных фондов размеру, требуемому законопроектом.

Также, по мнению экспертов, законопроект не уточняет особенности процедуры подтверждения соответствия требованиям законодательства для СРО, которые после оценки суммы потерь выяснят, что их членам дополнительные взносы вносить не нужно (когда размер размещённого на спецсчетах компенсационного фонда СРО больше суммы взносов и уровней ответственности действующих членов). Особое внимание было обращено на крайне сжатые сроки принятия саморегулируемыми организациями необходимых решений для восстановления компфондов. Если в течение 30-ти дней такие решения приняты не будут, Ростехнадзор будет обязан исключить СРО из Госреестра.

В общем, члены Экспертного совета взяли паузу. Создали рабочую группу, хотя собираются рассмотреть все нестыковки в кратчайшие сроки. Может, это и к лучшему. А то создаётся впечатление, что кардинальные поправки в Градкодекс, затрагивающие саморегулирование, принимаются у нас по принципу «хоп, хей, ла-ла-лей, давай-ка побыстрей». Забываем мы народные мудрости вроде того, что «спешка хороша при ловле блох».
Иными словами, нам никак не остановить порочную практику того, что после вступления в силу одного закона наружу начинают вылезать такие недостатки, что приходится их «убирать» принятием другого законопроекта. И так законопроект за законопроектом. Последующий латает дыры от предыдущего. Вместо одного закона, который всё регулирует, мы имеем паровозик с прицепными вагонами. И вагоны эти, то бишь, законопроекты продолжают дальше цеплять и цеплять, и цеплять, и цеплять.

Закон об «амнистии СРО» пока остаётся без движения. Но донести его до Госдумы – не займёт слишком много времени…

ОТ РЕДАКЦИИ. Итак, наш добровольный эксперт свою точку зрения высказал. Теперь Ваша очередь, уважаемые читатели и господа саморегуляторы! Ждём, очень ждём на нашем форуме Ваших экспертных оценок!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #72827 Dr_LAW 12.02.18 в 12:05

    Законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 №88-р.

    Кому интересно мнение какого-то там "Экспертного" совета НОСТРОЙ?

    6
    • #72829 Печальный Клоун 12.02.18 в 12:11

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      И обратите внимание, герр Дохтур, что ответственным от Правительства России в пункте 2 Распоряжения указан Хамит Давлетярович Мавлияров!!!

      Зря члены Экспертного совета критикуют законопроект, ой, зря... Всех посчитает.

      4

    #72828 Сергей Титов 12.02.18 в 12:07

    Теперь пишем: "Дальше цеплять и цеплять, и цеплять, и цеплять";
    — это все плоды исходной ошибки: «Общая цель саморегулирования в строительстве – повышение эффективности капитальных вложений и финансовых средств, при безопасности и качестве выполнения, правилах приемки работ и анализе себестоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», — а не вырванное из контекста слово/сочетание, что выделено здесь жирным шрифтом.

    1
    • #72831 Валерий Мозолевский 12.02.18 в 12:49

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      Сергей. То что вы говорите- это системная ошибка.

      Общая цель саморегулирования, это: защита законных интересов и прав членов СРО, построение гражданского общества в строительной сфере деятельности путём поднятия активности специалистов и членов СРО в построении строительной отрасли и взаимоотношений между всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности. Только при этом можно: "повышение эффективности капитальных вложений и финансовых средств, при безопасности и качестве выполнения, правилах приемки работ и анализе себестоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

      1

      #72832 Сергей Титов 12.02.18 в 12:56

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Делить надо Валерий Павлович, на "внешнее и внутреннее"
      (цели, задачи, функции) в "безбрежном океане" отношений
      ;
      понятие МДС (методические документы в строительстве)
      сегодня за гранью проф/восприятия в строительных СРО.

      P.S. Справка: содержание саморегулирования обошлось предпринимателям ни много ни мало — в 280 млрд руб

      0

      #72847 Изумлённый Чиновник 12.02.18 в 15:43

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Ох любит Валерий Павлович придуманные им мантры произносить, особенно про гражданское общество и его влияние на качество и безопасность в строительстве. В Европе путь от первых цехов до современных ассоциаций специалистов занял около четырёх веков. Всё остальное от лукавого и шкурных интересов "Сахалинстрой".

      2

    #72830 Рыжая 12.02.18 в 12:31

    кто-то всерьёз думал, что мнение экспертного совета нострой кому-то интересно? :)

    2
    • #72834 Сам CPOфессор 12.02.18 в 13:11

      Ответ пользователю: Рыжая

      Им надо поднять свою значимость, чтобы организоваться и покататься на склонах Горной Шории («Шерегеш» — горнолыжный курорт)!

      Очередное заседание Экспертного Совета назначено на 26 февраля 2018 года и будет проведено в пгт. Шерегеш Кемеровской области в рамках мероприятий Окружной конференции членов НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу.

      2

    #72833 Сам CPOфессор 12.02.18 в 13:05

    Вы посмотрите, чем занимается этот экспертный совет!

    "Далее Антон Глушков доложил о принятии Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении двух законопроектов, предполагающих изменения законодательства о долевом строительстве (№ 322981-7 и № 322973-7). Он отметил, что в отзывах Правительства Российской Федерации и профильного комитета Госдумы на законопроекты указывается на необходимость их доработки, в том числе в части положений, устанавливающих солидарную ответственность бенефициаров застройщика. Председатель Экспертного Совета НОСТРОЙ поручил членам рабочей группы собрать информацию об объемах ввода жилья в отдельных субъектах Российской Федерации на предстоящие три года (плановые показатели ввода, а также прогнозируемые на основании выданных разрешений на строительство) для подготовки экспертного заключения."

    Осталось сельским хозяйством заняться!

    2

    #72844 Полианна 12.02.18 в 14:27

    Не, всё, конечно правильно... про то, что никому их мнение не интересно и т. д. Только ведь вроде экспертный совет замечания в пользу СРО высказывает...?

    0

    #72846 Олег Борисов 12.02.18 в 14:52

    Это не тот экспертный совет, который дал положительную оценку проекту, который стал 372 законом?

    1

    #72851 Илларионыч KUTUZOFF 12.02.18 в 16:35

    Экспертуты НОСТРОЙ подобны Неуловимому Джо из старого анекдота. - А почему это Джо Неуловимый? - Потому что его никто не ловит - А почему не ловят? - А кому он на хрен нужен...) Было бы больше пользы, если бы эта рабочая группа экспертов занялась сборкой детских колясок или снег во дворе НОСТРОЙ почистили бы...)
    2
    • #72871 Котов Николай 13.02.18 в 12:12

      Ответ пользователю: Илларионыч KUTUZOFF

      Илларионыч, это очень важный и нужный орган. Без прокладки между СРО и советом его членам самим бы пришлось бы хлебать от СРО за принятые по законопроектам решения. Раньше - отбирали и консолидировали, теперь фильтруют и подкладывают ;) Другое дело, что орган деградировал и можно переименовать в соответствии с новой функцией
      0
Последние комментарии
15.08, 17:22 Олег Борисов: Нужен.
15.08, 14:26 Илларионыч KUTUZOFF: Евгению ОлеговичуВиват! Виват! Виват!
15.08, 12:59 Александр Черноусов: Фамилии известны.
15.08, 05:59 Советник Службы: В общем: необходимое и достаточное...)
14.08, 19:02 Валерий Петрович: И близости собственников к РТН...