Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 11 / 28 /
Опубликовано: 28 ноября 2017 в 09:49
18    2521

Валерий Мозолевский предлагает своё видение целей и задач саморегулируемого сообщества в 2018 году

Один из активнейших членов саморегулируемого сообщества, координатор по ДФО Валерий Мозолевский направил на имя руководителя НОСТРОЙ Андрея Молчанова письмо со своим анализом проект Приоритетных направлений деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» на 2018 год. Этот документ оказался в распоряжении нашей редакции. Предлагаем Вашему вниманию наиболее интересные, на наш взгляд, выдержки из документа (весь текст с приложениями можно скачать по ссылам внизу публикации – ред.).

В начале Валерий Павлович обращает внимание на несоответствии представленных целей деятельности НОСТРОЙ смыслу и вектору развития саморегулирования в сфере строительства, которые были сформулированы в ряде ключевых документов. А именно – в Указе Президента РФ от 23 июля 2003 года № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах», поручениях Президента РФ, Концепции развития саморегулирования, Федеральном законе от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

По мнению руководителя Ассоциации «Сахалинстрой», многие направления и функции в представленном исполнительной дирекцией Ассоциации проекте Приоритетных направлений не имеют непосредственного отношения к деятельности Ассоциации, как объединения СРО строителей-подрядчиков, с их целями, задачами и ответственностью в соответствии с положениями главы 6.1 Кодекса.

На основе вышеизложенного автор предлагает руководству Нацобъединения обратить внимание на следующие моменты.
1. На текущем этапе недопустимым расходование потенциала Ассоциации на достижение целей «Повышения уровня безопасности объектов капитального строительства...», как это трактуется в представленном проекте Приоритетных направлений, и «Улучшение инвестиционно-экономического климата...», поскольку данные направления деятельности являются сферой ответственности исключительно органов исполнительной власти федерального и субъектного уровней и интересов застройщиков на этапе планирования их инвестиций.

2. Включения в состав Приоритетных направлений деятельности Ассоциации разделов 3.1, 3.3 необоснованно, их предлагается исключить, как не имеющие отношения к деятельности СРО в сфере строительства.

Указанные вопросы являются приоритетными для соответствующего объединения - Национального объединения застройщиков жилья, членами которого и являются некоторые влиятельные представители НОСТРОЙ.

3. Нуждается в обсуждении включение функций раздела 1.4 «Интеграция программного обеспечения СРО, НОСТРОЙ и органов государственной власти» в условиях отсутствия обоснований предмета и понимания состава процесса интеграции, необходимости и возможности реализации этой интеграции.

Валерий Мозолевский придерживается мнения о том, что в течение 2018 года строительному сообществу предстоит освоить первичный опыт реализации законодательных нововведений, принять стандарты деятельности СРО и реструктуризировать работу в соответствии с ними. Поэтому установление функции по указанному процессу представляется преждевременным, а планирование деятельности Ассоциации по этому направлению на 2018 год – контрпродуктивным.

В 2018 году существует возможность только для проведения минимальной подготовительной работы: первичное согласование с органами власти, контроля и надзора. Только после прохождения подготовительного этапа и оценки его результативности будет возможным рассмотреть необходимость включения данного направления в перечень Приоритетных направлений на 2019 год с выделением соответствующего финансирования.

4. Относительно задач, предусмотренных пунктом 2.2. проекта Приоритетных направлений «Развитие национальной системы квалификаций в области строительства», автор отмечает необходимым детальное разбирательство по существу вопроса. Связано это со значительным объёмом выделяемых средств на данные направления и сложно исчисляемую результативность финансирования по нему. При этом, на фоне активизации недобросовестной конкуренции на рынке подрядных работ и отсутствия уверенности в постоянстве загрузки членов СРО строителей, господин Мозолевский считает, что эффективность любых затрат Ассоциации должна определяться именно для подрядных строительных организаций, членов СРО строителей, которые и оплачивают эти направления деятельности.

В условиях отсутствия необходимости в прохождении квалификационного отбора с учётом квалификации специалистов и рабочих основных специальностей, с учётом их фактического опыта работы для допуска к государственным, муниципальным и большинству других закупок, а также в разоряющую строителей эпоху закупок в строительстве путём проведения реверсивных аукционов, как закупок биржевого товара, реальное развитие национальной системы квалификаций в области строительства Валерий Павлович считает проблематичным.

5. Избыточным и несоответствующим возможностям Ассоциации названо включение в Приоритетные направления деятельности Ассоциации функций, предусмотренных пунктом 2.5. «Повышение качества и безопасности оборудования, работ и услуг в строительстве».
6. В отношении пункта 3.2. «Совершенствование механизмов осуществления закупок в сфере строительства» Валерий Мозолевский отмечает, что формулировки представленных функций не соответствуют потребностям реальных строительных организаций – членов СРО строителей, поручению Президента РФ и другим документам.

Целями деятельности Ассоциации на 2018 предложено определить:
  • Создание системы СРО в сфере строительства;
  • Соблюдение общественных интересов СРО в сфере строительства;
  • Обеспечение представительства и защита прав и законных интересов СРО в сфере строительства в органах государственной власти и местного самоуправления;
  • Обеспечение взаимодействия СРО в сфере строительства и органов власти, потребителей строительной продукции.
Приоритетными направлениями деятельности Ассоциации на 2018 год предлагается установить следующие:
  • Исполнение функций со-регулятора управления строительной отраслью на государственном уровне. Формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
  • Совершенствование системы стандартизации деятельности СРО в сфере строительства;
  • Сбор информации о деятельности СРО строителей и проведение анализа соответствия СРО в сфере строительства принятым стандартам деятельности, а также обеспечение репутационного рейтингования членов Ассоциации;
  • Выявление и предупреждение (недопущение) недобросовестной деятельности, развития коммерциализации, конфликтов интересов и криминализации в деятельности СРО в сфере строительства;
  • Разработка и обеспечение принятия специальных разделов «Особенности планирования и проведения закупок в сфере строительства» в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ и изменений в Постановлении Правительства Российской Федерации № 615, с учётом опыта стран ЕВРАЗЭС, международного опыта и международного стандарта ISO 10845-2010 «Закупки в области строительства»;
  • Разработка и принятие НПА и стандартов деятельности, максимально обеспечивающих условия добросовестной конкуренции в сфере изысканий, проектирования и строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства;
  • Разработка и обеспечение принятия необходимых изменений в Федеральные законы и другие НПА, способствующие построению и укреплению строительных комплексов субъектов Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе и других малоосвоенных местностях России с целью организации квалифицированных рабочих мест, обеспечения и закрепления работой местных жителей и привлечения квалифицированных специалистов и рабочих в эти районы России;
  • Представление интересов и обеспечение взаимодействия СРО в сфере строительства с органами государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия членов СРО строителей с потребителями товаров (работ, услуг);
  • Координация деятельности нескольких СРО в сфере строительства, зарегистрированных в одном субъекте Российской Федерации. Разрешение вопросов возможного конфликта интересов между СРО и их членами по месту их регистрации.
ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение господина Мозолевского. Приглашаем всех читателей и профессионалов саморегулирования к обсуждению этой важной темы на нашем форуме!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Письмо Мозолевского В. П. президенту НОСТРОЙ Молчанову А. Ю.
Приложение 1. Место и роль Приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ в процессе выстраивания системы саморегулируемых организаций в сфере строительства
Приложение 2. Приоритетные направления деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» на 2018 год (предлагаемая редакция)


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #70281 Сергей Титов 28.11.17 в 10:29

    ● Цели и задачи (стратегия и тактика), — глядя на СРО со стороны,
    послал Министру на ФБ ряд своих соображений. ... (● Пусть думает)

    Фундаментальная цель; привнесение порядка в строительную анархию, использование скрытой энергии, что заключенна в финансовом хаосе, и предоставление договорным факторам возможности взаимодействовать, — в поисках равновесия ©


    0

    #70282 Полианна 28.11.17 в 11:24

    Приоритетные направления деятельности) Да НОСТРОЙ вообще не знает, что в их компетенцию такая деятельность входит (ну, некоторая из перечисленных), а Вы говорите приоритетные...

    2

    #70283 Надеждин Влад 28.11.17 в 11:27

    Может ВПМ в президенты НОСтрой? Он хоть куда то смотрит, Задёргает, правда, своей бурной и часто никчемной активностью.

    1
    • #70289 Полианна 28.11.17 в 12:07

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Влад, боюсь, что он не задёргает, а другое кое что сделает. Потом сделает Сахалинстрой властителем СРО. Ну а потом по итогу угробит всё саморегулирование к чертям.

      0

      #70292 Миша Бровкин 28.11.17 в 12:40

      Ответ пользователю: Полианна

      Полианна, одним из приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ на 2018 год Валерий Мозолевский предлагает установить (цитата): "Выявление и предупреждение (недопущение) недобросовестной деятельности, развития коммерциализации, конфликтов интересов и криминализации в деятельности СРО в сфере строительства".

      В связи с этим основным вопросом на ближайшую перспективу становится вопрос о том, кто же реально правит бал в НОСТРОЙ.

      Вы, надеюсь, понимаете, что если реальная власть в НОСТРОЙ прямо или косвенно узурпирована тем самым криминалитетом, который довел саморегулирование в строительстве до того состояния, о котором говорил Президент России на известном заседании Государственного совета, то саморегулированию вряд ли отмерена долгая и счастливая жизнь. Более вероятным представляется сценарий, при котором оно действительно покатится к тем самым чертям, которых Вы упомянули.

      Вот об этом, как мне представляется, и печется Валерий Мозолевский, для которого саморегулирование - это значительная часть его жизни. Как, впрочем, и для многих других честных и порядочных саморегуляторов.

      Что же касается мошенников от саморегулирования, то им терять особенно нечего. Они найдут себе применение на любом другом поприще. На то они и мошенники.

      7

      #70293 Сергей Титов 28.11.17 в 13:07

      Ответ пользователю: Миша Бровкин

      Сын подбегает к бегемоту и просит: «Сделай мне лопатку!»,
      «Сейчас всё брошу; и буду делать лопатку?» - глядя в лужу.

      0

    #70284 Северный Амур 28.11.17 в 11:35

    "многие направления и функции в представленном исполнительной дирекцией Ассоциации проекте Приоритетных направлений не имеют непосредственного отношения к деятельности Ассоциации, как объединения СРО строителей подрядчиков" - вот под этим подпишусь)

    Повторюсь, считаю что правильным должно быть так: Цели=Приоритетные направления=Функционал по ст. 55.20 Градостроительного кодекса РФ. Что из функций предусмотренных законом более приоритетна определяется по сумме в смете расходов.

    3

    #70294 Алёна 28.11.17 в 13:15

    Хорошее предложение должно быть принято на съезде Нострой!

    1
    • #70295 Надеждин Влад 28.11.17 в 13:33

      Ответ пользователю: Алёна

      На съезде будет "адабрямс" и через 40 мин пойдут пить финскую водку без акцизных марок! ( так было в прошлом году) Делегации рассаживают кучками под присмотр координаторов, на входных билетах указаны места , что б потом можно было вычислить бузотёра и голосовальщика "против"

      1

    #70304 Кирилл Северный 28.11.17 в 14:57

    "Координация деятельности нескольких СРО в сфере строительства, зарегистрированных в одном субъекте Российской Федерации. Разрешение вопросов возможного конфликта интересов между СРО и их членами по месту их регистрации."
    Улыбнуло.

    0
    • #70325 PRoFeSSoR 28.11.17 в 17:35

      Ответ пользователю: Кирилл Северный

      Этим разве не координатор должен заниматься? Соответственно сам В.П.Мозолевский?

      0

      #70327 Кирилл Северный 28.11.17 в 17:58

      Ответ пользователю: PRoFeSSoR

      Конфликт интересов где может быть?

      * Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.
      * В целях настоящего Федерального закона под заинтересованными лицами понимаются члены саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора.

      Так что уважаемый координатор всего Дальнего Востока слегка потерялся!

      0

      #70330 PRoFeSSoR 28.11.17 в 23:21

      Ответ пользователю: Кирилл Северный

      Координаторов из саморегулируемых организаций или из НОСТРОЙ? )

      0

      #70529 Валерий Мозолевский 01.12.17 в 12:33

      Ответ пользователю: PRoFeSSoR

      Координатор же назначенец Президента и представляет НОСТРОЙ. Он же не сам по себе.

      Мы же говорим о приоритетах НОСТРОЙ.

      0

      #70538 PRoFeSSoR 01.12.17 в 12:48

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Не сам по себе, но и не может быть незаинтересованным лицом. Я говорю о конфликте интересов.
      1

    #70342 Владимир Юсупджанов 29.11.17 в 09:46

    Не прошло и семи лет, как НОСТРОЙ и ВПМ решили вспомнить предложения, начиная с 2010 года, о создании Концепции развития саморегулирования в которой должно быть: Видение, Миссия, стратегические и тактические цели, принципы и задачи их достижения на определенном этапе. Построено дерево целей и решений. Забыт также проект Положения "Смета доходов и расходов...", где ежегодный членский взнос определен на адм.хоз. расходы и целевой взнос на решение задач принятых съездом в соответствии этапом Концепции. И т.д.

    3
    • #70532 Валерий Мозолевский 01.12.17 в 12:37

      Ответ пользователю: Владимир Юсупджанов

      Владимир.


      Верить и действовать до получения результата.

      Видишь, время идёт, а мы "долбим". Вода и камень точит. Нужно время.

      Надо верить и добиваться, верить и работать,

      По другому - это не ВЕРА.

      А результата добиваются только, кто ВЕРИТ.

      1

      #70537 Антон Грязнов 01.12.17 в 12:41

      Ответ пользователю: Владимир Юсупджанов

      Валерий Павлович читает и помнит только свои умные мысли и предложения. Все остальное мусор и не требует внимания.

      2
«Как Вы полагаете, после выборов новых членов Совета НОПРИЗ прекратятся «клановые» войны?»
Последние комментарии
21.05, 16:05 Аллигатор Гена: А что, так можно было что ли?
21.05, 14:45 Виктор Виков: Он уже заслуженный строитель?
20.05, 15:28 Рыжая : полнолуние ;)