Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 08 / 25 /
Опубликовано: 25 августа 2017 в 13:24
27    2821

Сергей Афанасьев: Ростехнадзор вводит новый вид проверок СРО, эффективность работы системы значительно повысится

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приложения к приказу Ростехнадзора «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, и оформления результатов таких мероприятий». Наши коллеги с сайта Общественного Совета по развитию саморегулирования разместили экспертное мнение исполнительного директора этой организации Сергея Афанасьева. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с точкой зрения Сергея Владимировича.

***
Согласно этому документу, Ростехнадзор теперь будет проводить не только плановые и внеплановые проверки СРО, но и тайные проверки.

Процедура проведения нового вида проверок следующая: Ростехнадзор может издать приказ о проведении проверки конкретной СРО или группы СРО, причём, это будет проверка «без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного надзора за деятельностью СРО». Особенностью такого приказа станет его характер – это внутренний приказ ведомства о том, что такую-то СРО следует проверить. В приказе будет обозначен специалист или группа специалистов, проводящих проверку, сформулировано чёткое задание, что именно должна сделать эта «спецгруппа». Результаты этой проверки будут соответствующим образом оформлены, а также сделаны выводы.

Контроль над СРО при этом будет производиться дистанционно – через «наблюдение за соблюдением СРО обязательных требований при размещении информации… в сети Интернет», а также через «наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях СРО, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на СРО в соответствии ‎ с федеральным законом».

Какова же причина введения Ростехнадзором нового вида проверок СРО? Не секрет, что Ростехнадзор получает много жалоб и предложений, связанных с деятельностью конкретных СРО. В том числе жалобы от конкурирующих СРО, просто от недоброжелателей. Но при этом Ростехнадзор на данный момент не может по каждому такому поводу осуществить плановую или внеплановую проверки, поскольку мероприятия эти весьма трудозатратные. До сих пор Ростехнадзор проводил два вида проверок СРО: годовые плановые проверки, которые согласовываются с органами прокуратуры, и информация о которых размещается на государственных ресурсах. А также внеплановые проверки – выездные и не выездные.

Согласно сведениям, опубликованным на официальном портале Ростехнадзора, в течение 2016 года ведомством было проведено 137 плановых и 33 внеплановых проверки. А на 2017 год намечено 69 плановых проверок СРО. Всего за первые 2 квартала этого года проведено 49 внеплановых проверок. Как видно, общее число проверок довольно большое.

Теперь же вводится третий вид проверок, который, как мы полагаем, является тайным. Так, если кто-то написал жалобу на действия СРО, то соответствующий специалист, а, как правило, это, как указано в проекте документа – начальник ответственного структурного подразделения центрального аппарата ведомства, после утверждения заместителем руководителя Ростехнадзора, формирует задание на проверку, создаёт группу с целью проверки поступившей информации и изучает действия СРО или её деятельность. Как мы полагаем, проверка будет производиться в зависимости от того, что конкретно будет указано в этой жалобе. Таким образом, специалист Ростехнадзора будет проверять, не «что попало», а именно то, что поручит ему руководство. После чего должны быть сделаны соответствующие выводы о выявлении или невыявлении нарушений. После завершения этой работы должно быть приятно решение о необходимости проведения по итогам состоявшейся проверки дополнительной плановой или внеплановой проверки СРО. Также в СРО может быть направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований закона.

Тайность действий Ростехнадзора при осуществлении нового вида проверок состоит в том, что как мы понимаем, СРО предварительно не будет уведомлено о проведении такой проверки, и тем самым, она будет носить тайный характер. Может возникнуть ситуация, когда некая СРО работает и думает, что у неё всё в порядке, в то время как «в недрах» Ростехнадзора в отношении неё уже предпринимаются определённые действия: трудится какая-то группа, а может быть даже и не одна, по проверке деятельности этой СРО. Проводит мониторинг, формирует отчёты и составляет тайное досье, которое, разумеется, сама СРО никогда не увидит. Возможно, что и правоохранительные органы могут обращаться в Ростехнадзор для проведения подобных проверок и также формировать свои тайные досье на основании результатов работы этих спецгрупп.

Общественный Совет оценивает новый порядок проверок, предложенный Ростехнадзором, как положительно влияющий на результаты деятельности СРО и весьма эффективный, поскольку он в целом позволяет снизить издержки на проведение проверок. Не секрет, что выездные проверки, как правило, назначаются за 5 – 10 дней и весьма трудозатратны – как для самой СРО, так и для Ростехнадзора. При малозначимых случаях может быть проведена дистанционная негласная проверка, с оформлением её результатов в тайное ростехнадзоровское досье. Если нарушения у СРО не были выявлены, досье просто ляжет на полку. В итоге выездная внеплановая или плановая проверки могут вообще не понадобиться.

ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение господина Афанасьева. Что думаете по поводу изложенного Сергеем Владимировичем Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования, мы узнаем, конечно же, только из Ваших комментариев на нашем форуме!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #66646 Советник Службы 25.08.17 в 13:29

    Мы в восхищении...!!!:

    - Саморегулирование это я!

    - Кто сказал?

    - Мы...

    - Кто это мы?

    - Я, Сергей Афанасьев и мои полушария мозга...!)

    Хотя по сути всё правильно прокомментировано...только про тайную тайну веселО и образно сказано...- сразу воображение включает)

    1

    #66648 Надеждин Влад 25.08.17 в 13:35

    А я наивный думал что в принципе РТН давно уже так работает! Получил инфу запросил в банке справку по счетам( а мы все согласие на это в банк дали) посмотрел сайт ( инф. открытость) и пригласил (повесткой) на допрос! Извеняюсь- собеседование!

    Так что нам РТН готовит 27 09 2017г ???

    0

    #66652 Полианна 25.08.17 в 13:45

    Мда... что-то я так и не поняла, что РТН за закрытыми дверьми проверять собрался... сайт? Бред какой-то. Не знаю кого как, а нам НОСТРОЙ за отсутствие какой-либо инф-ции или ещё чего углядят каждый раз письма счастья постоянно слали. Ну и что? В чем проверка? Да и жалобы на сайт никто не шлёт. Кому это надо? Строители всё же не бабки-маразматички.
    1
    • #66656 Советник Службы 25.08.17 в 13:53

      Ответ пользователю: Полианна

      Ну так то НОСТРОЙ, а теперь РТН будет тайно через ТОР заходить и следить за Вашими выкрутасиками...и зловеще хихикать в предвкушении внеплановой проверки по итогам бесконтактного контроля...уха-ха..уха-ха-ха)

      1

      #66657 Надеждин Влад 25.08.17 в 13:55

      Ответ пользователю: Полианна

      зачем на сайт ? Сразу Алёшину. Вне судебное выведение из реестра надо как то обставить! Вот первый шажок - мы всё проверили согласно новой бумажки!

      0

      #66658 Надеждин Влад 25.08.17 в 13:56

      Ответ пользователю: Полианна

      Жаль что про 27 09 2017 ни кто не в курсе - наш директор оч расстроился глядя на это приглашение!

      0

      #66661 Полианна 25.08.17 в 14:05

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      А какие там могут быть выкрутасики? Может, конечно, есть д*****, которые на сайт черти что выкладывают... но в таком случае их надо веником замести и пустить путешествовать по мусоропроводу...)
      1

      #66662 Советник Службы 25.08.17 в 14:06

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Влад не томите уже, что за приглашение...?)

      1

      #66664 Полианна 25.08.17 в 14:10

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Влад, я имела ввиду жалобу на то, что на сайте что-то не так никто не шлёт. Кто вообще из строителей или простых граждан вкурсе что там должно быть и как???
      0

      #66665 Полианна 25.08.17 в 14:11

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Ээээ, да. Мне вот тоже интересно: куда это Вашего директора в воскресенье приглашают?)
      0

      #66666 Советник Службы 25.08.17 в 14:12

      Ответ пользователю: Полианна

      Полианна после непродолжительного отсутствия Вы стали жёстче что ли...Вы в СРО теперь заниметесь дебиторкой...?) Мочите своих Кенов почём зря, додавливая и выжимая доп взносы в КФ ОДО..?)

      1

      #66668 Надеждин Влад 25.08.17 в 14:20

      Ответ пользователю: Полианна

      Какое воскресение? 27 сентября в среду в РТН приглашают по одному чел от СРО не ниже директора . Приглашение ПО СПИСКУ - это и напрягло шефа.

      1

      #66669 Полианна 25.08.17 в 14:23

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      Не, Советник Службы, с кенами я исключительно мила и приветлива...по какому бы вопросу мы не взаимодействовали...)
      1

      #66671 Полианна 25.08.17 в 14:27

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Аааа, сорри, с таким летом я уже сама в сентябре живу. Думаю, тайный агент, Александр Королёв, вкурсе дела. Впрочем как всегда. Но... видимо именно сейчас он пытается от этого дела отмазать тех, кому не смог отказать...)
      0

      #66688 Зоя Саморегулируемая 27.08.17 в 11:11

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Влад, Вы в курсе что там будет за совещание? Приглашают не всех директоров, а выборочно? Есть где-то открытая информация об этом? Как вы думаете, или может знаете, туда приглашают сро у кого все нормально или плохо на первый взгляд или по непонятному принципу.
      0

    #66670 Сергей Титов 25.08.17 в 14:23

    Оценка деятельности СРО отдается в Минстрой. 27.09.2017 г.,
    — на противостоянии Юпитера и Урана, скажут: «Who is Who».

    1
    • #66672 Надеждин Влад 25.08.17 в 14:27

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      Собирает РТН; Минстрой не при делах. А до 18 года ещё дожить надо...

      0

      #66673 Сергей Титов 25.08.17 в 14:30

      Ответ пользователю: Надеждин Влад

      Ну да, я совсем забыл; СРО регулируют на Луне,
      Минстрой руководит строительством на земле.
      (ошибку выше: с 2018 на 2017 год, — исправил)

      P.S. Идет завершение реформы Системы ценообразования, применение методических документов; новые редакции ГЭСН и ФЕР для применения с 28.04.2017 года (приказы Минстроя № 1038/пр и №1039/пр от 30.12.2016 г. в редакции приказов № 660/пр и № 661/пр от 29 марта 2017 г., — с изменениями и дополнениями; приказ № 886/пр от 15.06.2017 г. + ФГИС ЦС.

      1

      #66677 Надеждин Влад 25.08.17 в 14:44

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      Чем и опечалил - я думал ещё годок по дрыгаемся в ожидании юпитера урана и Венеры в кучу!!!

      1

    #66694 Сергей Котенко 28.08.17 в 09:32

    "И кладу я на ваш 294-ФЗ вот такой вот московский прибор"

    0
А как, по-Вашему, какую цель преследует НОСТРОЙ в делах о  банкротствах экс-СРО?
Последние комментарии
15.07, 15:57 Александр Черноусов: Что было в удаленных автором сообщениях?
15.07, 15:43 Александр Черноусов: Договоренности выше закона ?
15.07, 14:21 Полианна : Слухи?