Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 08 / 17 /
Опубликовано: 17 августа 2017 в 16:04
6    2539

Объединёнными усилиями НОСТРОЙ и СРО удалось наполнить НРС на 34 процента. Осталось объяснить, для чего он нужен пользователям

Накануне Дня строителя в НОСТРОЙ состоялся круглый стол, посвящённый первичным итогам реализации 372-ФЗ. Одной из главных тем, звучавших на встрече, стала ситуация с наполнением Национального реестра специалистов. И обсуждать по этому вопросу есть что. Так считает наш очередной добровольный автор, которому мы и уступаем место на нашей народной трибуне.

***
Формально работа по наполнению НРС идёт полным ходом. В базу внесено уже 77.017 специалистов, что соответствует 38.508 строительным компаниям или 34 процентам от всех членов СРО по стране. Это уже большой процент и серьёзный шаг вперёд по сравнению с тем, что было на момент запуска ресурса. Видно, что стараются специалисты НОСТРОЙ, работающие в авральном режиме, что налажена работа с Операторами НРС.

Как рассказала директор департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева, для включения сведений в Национальный реестр специалистов подано более 79 тысяч заявлений (и, как видим, почти все они уже обработаны), из которых около 55% – через Операторов НРС.

Госпожа Прокофьева остановилась и на основных замечаниях, которые возникают к поданным документам. А именно, в более чем в 30 тысячах заявок отсутствует адрес электронной почты, что значительно замедляет процесс обратной связи с заявителем. В случае, когда адрес указан, заявитель оперативно получает информацию о статусе рассмотрения заявления, а в случае положительного решения – соответствующий документ, подписанный электронной цифровой подписью. НОСТРОЙ старается, по мере возможности ускорить процесс наполнения НРС и сделать его более удобным для пользователей. В частности, был внедрен новый сервис, доступный любому внешнему пользователю – получение уведомлений о включении сведений в НРС. Чтобы узнать статус рассмотрения заявления, необходимо ввести СНИЛС и адрес электронной почты в форму, размещённую по адресу nrs.nostroy.ru.

По количеству специалистов лидируют крупные регионы: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Воронежская область, Ленинградская область, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Татарстан, Пермский край, Свердловская и Челябинская области, Красноярский край, Новосибирская область и Хабаровский край. Однако следует учесть, что сведения вносятся с указанием региона регистрации по месту жительства специалиста, а не по месту его работы.

Одним словом, видно, что после первоначальной организационной неразберихи механизм наполнения базы специалистов удалось выстроить, за что Нацобъединение можно только похвалить.

Несомненно, что при работе такими темпами НРС до конца осени удастся наполнить если не на все 100%, то, по крайней мере, до того предела, когда подходящие специалисты в стране закончатся чисто физически.

Вообще на круглом столе чисто технические вопросы наполнения Нацреестра были поставлены во главу угла. Об этом же говорили и представители исполнительной власти, готовые протянуть строителям и саморегуляторам руку помощи. В частности, Татьяна Трапезникова из департамента градостроительной политики города Москвы, рассказала о работе, которую её ведомство провело по Национальному реестру специалистов, и обратила внимание строительных организаций города Москвы на необходимость подачи сведений о своих специалистах в НРС, если они ещё не сделали этого.

При этом, к сожалению, совершенно за рамками рассмотрения остались главные вопросы. А именно – есть ли положительный эффект от запуска НРС? Как его оценить? Что говорят заказчики о применении нового инструмента? А ведь изначально ради удобства и дополнительного информирования заказчиков и была запущена такая дорогостоящая и непростая в реализации система. Прошло уже полтора месяца со времени запуска НРС, а о том, для чего это было сделано и насколько позитивным оказалось его влияние на строительный комплекс в стране, ничего не сказано. Понятно, что срок небольшой, но наверняка какие-то оценки от его введения у чиновников должны быть.

Пока каждый из нас видит только одно реальное изменение – окошечки контекстной рекламы на сайтах, которые раньше пестрели объявлениями СРО за час, теперь призывают заказать специалистов для НРС. Достаточно кликнуть на 5-6, чтобы убедиться, что новым бизнесом занимаются всё те же консалтинговые компании-посредники, на тех же сайтах и под теми же названиями. Как правило, посетителю предлагают «внесение специалистов в НРС по упрощённой схеме», то есть, то, чем занимались посредники за 7 лет существования строительного саморегулирования. Раньше просто предоставляли специалистов для получения допуска, теперь предоставляют специалистов для НРС. Бумаг стало побольше, ценники возросли, но принцип не изменился.

И даже в лучшем случае, то есть, когда в Национальный реестр специалистов вносятся не сомнительные персонажи по совместительству, а свои родные ГИПы и ГАПы, работающие в строительной компании десятки лет, нетрудно понять, что ничего не меняется. Те же люди, которые строители и проектировали, подписывали документы и получали согласования, продолжают строить, проектировать, руководить. От того, что их фамилии внесены в НРС, они не станут работать ни лучше, ни хуже. Поэтому наивно ждать каких-то перемен по итогам такой тяжёлой и авральной работы.

Таким образом, можно похвалить Минстрой – хорошая идея, ещё один шаг в сторону информационной открытости и цифровых технологий. Молодцы сотрудники НОСТРОЙ, сумевшие в сжатые сроки поставить на поток колоссальный объём информации и запустить НРС – прогресс по сравнению со стартом Единого реестра СРО налицо. Ответственно подошли к делу Операторы реестра и сами строительные компании. Все устали, все провели (и продолжат проводить!) серьёзную работу. При этом формальный результат, по нахождению фамилий в базе выполнен, а результата фактического – в виде роста качества и безопасности на стройплощадках – что-то не видно.

В связи с этим почему бы НОСТРОЙ и Минстрою не сделать следующий логический шаг и не поработать не только с теми, кто НРС наполняет, но и с теми, кто должен быть его пользователями? Наверняка, у минстроевских чиновников и сотрудников Нацобъединения есть своё видение того, как можно применить новый инструмент и каким образом можно оценить результаты его работы. Хотелось бы увидеть круглые столы для представителей заказчиков, тех же региональных администраций и представителей исполнительной власти. Кстати, и самим строителям было бы интересно получить такую информацию. Ведь каждому человеку чисто психологически проще делать работу, смысл которой он понимает и отдачу от которой видит, чем механически выполнять некие абстрактные требования.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы обещаем обратить внимание на практику применения НРС и призываем представителей строительного сообщества поделиться своими мыслями на этот счёт.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #66543 Сергей Титов 17.08.17 в 17:04

    ● К теме НРС: сегодня опубликовано письмо Министроя России от 11.08.2017 г. № 28632-ЕС/09: «Об определении сметной стоимости объектов капитального строительства» — примерно разъясняются своеобразные правовые ИТОГИ реформ Системы ценообразования в строительном комплексе РФ, где принципиально нового НИЧЕГО НЕТ.
    ● Но есть вопрос; как до конца 2017 года имея в НРС:
    «Организатора производства», - связать СРО состава НОСТРОЙ и полученные итоги?

    Если этого не произойдет, Реформа ценообразования — «вхолостую» для функционирования фонда обеспечения договорных обязательств; данные в СРО и Порядок в письме - должны быть иденцифицированы.

    P.S. Экспертиза смет была снята в 1992 г., восстановлена 27.12.2000 г.
    © «
    Организатор строительства = производитель работ + сметчик»,
    – как формула НРС в НОСТРОЙ, включит адаптацию СРО к предмету
    реформы Системы ценообразования в строительном комплексе РФ; условие перехода субподрядчика в статус Ген/подрядчика для СРО, с точки зрения контрольно-надзорных функций СРО за своими Членами,
    в соответствии со СНиП 3.01.01.85*: «Организация строительства» ● Вариант реализации реформы ценообразования: 1. Ресурсный метод
    по ГЭСН, 2. ФЕР-2018, 3. ФЕР-2018 + ТЕР-2018 — пока не установлен
    ©

    PP.SS. Стартовал отбор заявок на конкурс лучшего сметчика России
    — где нужно применить НУЧП (норматив условно-чистой продукции), который определяется суммой заработной платы и машин, критерий эффективности строй/организаций в орг/процессе выполнения СМР. Цель: создание института разработки сметного нормирования, чтобы успевать за убегающим вперед строительным рынком; при опоре на себестоимость готовой строительной продукции. ... Здесь требуется скоординировать участников рынка таким образом, чтобы те первые приходили в этот правовой институт, и активно сотрудничали в деле формирования сметных нормативов, и для нужд саморегулирования
    — конкурс был организован Минстроем и при поддержке НОСТРОЙ:
    для соответствования технического и стоимостного регулирования
    в процессе разработки стандартов, сводов правил и сметных норм ●

    3
    • #66556 Александр Ш 18.08.17 в 12:16

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      Сергей Титов, вместо СНиП 3.01.01.85* сейчас применяется СП 48.13330.2011.

      0

      #66559 Сергей Титов 18.08.17 в 12:39

      Ответ пользователю: Александр Ш

      Александр Ш, а какая разница в МДС: «СНиП 3.01.01.85*» или
      «СП 48.13330.2011» для потребителей данных документов, — функционеров строй/СРО. И там и там; в ключевых словах нет понятия «ФОДО» (см. № 372-ФЗ), с точки зрения контроля (надзора), — как внутренних стандартов саморегулирования.
      Здесь должна быть опора на сметные нормы, а не стандарты технического регулирования "под видом" саморегулирования;

      речь идет о соответствии Субъектов, а отнюдь не Объектов.

      0

    #66544 Советник Службы 17.08.17 в 17:14

    Подходящие специалисты не закончатся физически, тут не надо даже переживать...) Нас 146 804 372 человека в России... и заграница если что нам поможет... Хороший фоторедактор и у каждого жителя России (включая новорожденных и новопреставленных) будет качественный скан диплома инженера-строителя... Всех внесём! Главное чтобы НРС вытянул и не упал...и конечно, чтоб НОСТРОЙ выдюжил...)

    2

    #66545 Миша Бровкин 17.08.17 в 17:53

    Вспоминается речевка времен Басина, под бурные аплодисменты восклицаемая на всех публичных мероприятиях: "Саморегулирование состоялось!!!". Потом случилось известное заседание Госсовета. По его итогам на смену устаревшей речевке приходит новая: "НРС состоялся!!!". Раньше строители покупали допуски за час, теперь к этому прибавилась необходимость покупки мест в Реестре специалистов. Ничего не поменяется до тех пор, пока во главе саморегулирования (а точнее - в Дирекции НОСТРОЙ) будут находиться все те же лица, которым безопасность и качество строительства была, есть и будет по барабану и которые сами не верят в то, что произносят с высоких трибун. Хочется надеяться на то, что высокопоставленные государственные чиновники тоже видят массированную рекламу о включении в НРС за умеренную плату и о предоставлении строительным организациям специалистов в подарок при условии их вступления в СРО.
    1
    • #66547 Советник Службы 17.08.17 в 22:15

      К сожалению автор удалил(а) свой комментарий

      #66557 Александр Ш 18.08.17 в 12:17

      Ответ пользователю: Миша Бровкин

      Точно! До этого также восклицалось: Лицензирование состоялось!!!

      0
Последние комментарии
21.03, 17:54 Максим Юрьевич: Ждем новостей с полей (ОК по ПФО).
21.03, 12:02 Рыжая : тоже неплохо ;)
21.03, 11:55 Советник Службы: Зашикали Тарелкина все...)