* * *
Прошедшая реформа строительного саморегулирования оставила в Градостроительном кодексе РФ всё те же цели, ради которых и должны существовать СРО. Напомним, что в соответствии со статьёй 55.1 таковых было (и осталось) две:
1. предупреждение причинения вреда;
2. повышение качества.
В соответствии с 372-ФЗ добавился пункт третий, «обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда», но ведь и две первые, основные задачи, которые были прописаны в законодательстве изначально, никуда не делись. А значит, следуя логике законотворцев, все прошедшие и ещё проходящие преобразования призваны, в том числе, улучшить и ситуацию с качеством строительных работ и сократить причиняемый вред.
По факту практически на год все саморегулируемые организации страны оказались выбиты из нормального рабочего ритма. На повестке дня оказались вопросы ревизии компенсационных фондов, перевода членов в региональные СРО, поиска недостающих членов в своём регионе, борьбы за выживание с конкурирующими партнёрствами, создаваемыми областными властями, оптимизацией расходов, в связи с сокращением членского состава, проведением непопулярных решений на общих Собраниях и тому подобных вещах. Параллельно шла авральная гонка по заполнению Национального реестра специалистов. СРО старались попасть в «белый» лист Операторов, а строители – понять, откуда взять парочку специалистов, удовлетворяющих завышенным требованиям, и как добиться от НОСТРОЙ оперативного внесения информации в базу. И если про вопросы качества и предупреждения вреда и раньше в системе строительного саморегулирования задумывались не часто, то с началом реформы про них и вовсе забыли. Не до того.
Что же, стоит посмотреть важнейшие направления, которые привнесла в жизнь строителей и саморегуляторов реформа и попробовать понять – а насколько они в принципе могут помочь в решение двух главных задач?
- Компенсационный фонд.
- Региональный принцип.
- Национальный реестр специалистов.
Косвенное подтверждение этого мы видим и по сводкам новостей. Кранопады, взрывы и гибель рабочих, увы, не стали реже. То и дело возбуждаются уголовные дела в отношении халтурщиков и коррупционеров.
Срываются даже работы на важнейших федеральных объектах – стадионах, строящихся к футбольному Чемпионату мира по футболу – 2018.
Вот только из последних новостей. Управление экономической безопасности МВД провело обыски в офисе компании «Глобалэлектросервис», которая была подрядчиком при строительстве футбольного стадиона в Калининграде. Дочерняя фирма группы компаний «Сумма» предпринимателя Зиявудина Магомедова укрепила почву для возведения арены за 785 миллионов рублей, но заказчик остался недоволен качеством работ и обвинил строителей в хищении средств. Песок, который засыпали под арену проседает, стоимость работ завышена, строительные материалы не соответствуют требуемым нормативам.
В Новосибирске было приостановлено строительство многоэтажного жилого комплекса, которое могло привести к проблемам с дамбой Новосибирской ГЭС. В ходе проверки ООО «Байр-Строй» были выявлены нарушения: в границах охранной зоны Новосибирского гидроузла, в непосредственной близости от правобережной земляной водозащитной дамбы Новосибирской ГЭС. В зоне застройки находится часть дренажной системы правобережной земляной водозащитной дамбы – смотровой колодец дренажного коллектора, доступ к которому заблокирован забором, огораживающим по периметру всю территорию строительной площадки, что исключает возможность проведения профилактических и ремонтных работ, как на низовом откосе дамбы, так и коллекторе. Кроме того, по данным проверки, создание котлованов под фундаменты зданий грозит нарушить уровень грунтовых вод, что, в свою очередь, может привести к разрушению водозащитной дамбы.
В Тамбове при строительстве торгового центра повредили магистральный коллектор. «Застройщик «Меркадо» проводил работы в близости непосредственной от наших коллекторов, или точнее от сети инфраструктуры, которая обеспечивает стоки. В результате монтажа конструкции, по нашему предположению, был просто нарушен коллектор, что привело к его повреждению», – приводят СМИ слова Сергея Скворцова, технического директора АО «Тамбовские коммунальные системы».
Перечислять можно долго. Аварии продолжаются, и ответственного не найти. Строители до сих пор оказываются сами по себе, а саморегуляторы сами по себе. Система, на которую было затрачено огромное количество ресурсов, как не работала, так и не работает. А проводимые Минстроем реформы только вносят дополнительную неразбериху и требуют новых миллиардных расходов для строителей, не оказывая на вопросы безопасности и качества никакого влияния.
ОТ РЕДАКЦИИ. Таково было мнение нашего добровольного автора. Мы призываем Вас, уважаемые читатели, поделиться своими наблюдениями – как сегодня обстоит в СРО борьба за качество и безопасность? Редакция также будет своими силами изучать ситуацию в этом направлении.
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
#65310 Алёна 14.07.17 в 15:38
Вопросы качества и предупреждения вреда для Сро всегда стояли на последнем месте, до которого обычно "руки не доходили". Обвинять 372 ещё и в этом не правильно.
#65326 Посетитель 14.07.17 в 19:18
#65343 Полианна 17.07.17 в 08:19
#65345 Миша Бровкин 17.07.17 в 08:28
#65347 Полианна 17.07.17 в 08:36
#65349 Миша Бровкин 17.07.17 в 08:43
#65350 Полианна 17.07.17 в 08:45
#65351 Миша Бровкин 17.07.17 в 08:49
#65352 Сергей Титов 17.07.17 в 08:53
Функция СРО: ФЗ № 315 в Часть 4, Глава 1, Статья 6: «СРО осуществляет Анализ деятельности своих Членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме Отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденным решением общего собрания членов саморегулируемой организации», - МЕРТВА с 01.01.2010 года.
P.S. 01 марта 2018 года НАЧАЛО предоставления отчетности Членов строй/СРО - о суммах всех исполненных и исполняемых Договоров подрядов. ПП от 15 мая 2017 года № 570; до 1 июля 2018 года доля работ (т.е. ∑ СМР), которые выполняются в СРО Генеральным подрядчиком — «собственными силами» должна составлять: 15% от суммы контракта, с 01.07.2018 года, — 25%.
#65354 Посетитель 17.07.17 в 09:11
#65367 Полианна 17.07.17 в 11:04
Миша, мы же вроде про функции контроля СРО? Или я Вас не правильно понимаю?)
#65368 Полианна 17.07.17 в 11:07
Сергей, ну не мертва. Зачем же Вы так сразу? Анализ деятельности своих Членов по представленным отчетам мы делаем ежегодно. Только не с 10 года, а с 14, если память не подводит.
#65370 Сергей Титов 17.07.17 в 11:21
Это все на фоне недавних "дискуссий", – о количестве
Членов СРО в НОСТРОЙ, то ли их: "101 415", - или: х 2?
#65441 Алёна 18.07.17 в 10:19
#65444 Алёна 18.07.17 в 10:23
#66155 Посетитель 27.07.17 в 19:51
#65321 Сергей Титов 14.07.17 в 17:00
Автор склеил: «Ленту Мёбиуса», — копирую: «Кранопады, взрывы и гибель рабочих, увы, не стали реже», - следом, без всякого перехода и логической связки проблем: «Срываются даже работы на важнейших федеральных объектах», – но видимо остался доволен своим опусом; писать могём.
Ностальгия возврата в СРО 7-ми летней халявы: «Эпохи КаКчества».
● В связи с вступлением в силу 1 июля 372-ФЗ НОСТРОЙ сообщает:
1. - в Реестре членов СРО компенсационный фонд саморегулируемой организации (КФ СРО) должен быть в полном объеме распределен на компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ) и КФ обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). ... В максимально короткий срок.
2. - в отношении всех действующих членов СРО должна быть отражена информация о наличии (приостановлении); права на выполнение работ.
Примечание; сведения о КФ СРО с 14.07.2017 в открытой части Единого реестра Членов саморегулируемых организаций, — не отображаются ●
#65322 Подмосковный строитель 14.07.17 в 18:28
Вспомнила бабка, как девкой была. Про качество и безопасность вспомнили.
#65328 Илларионыч KUTUZOFF 15.07.17 в 01:18
#65331 СРОделец 16.07.17 в 18:30
Илларионыч KUTUZOFF, и что всех ждёт в продолжении этого "кино"?
#65340 Николай Петрович 17.07.17 в 07:39
Илларионыч KUTUZOFF, основная цель 372-ФЗ выяснить реальный размер и собрать КФ, а всё остальное - ширма.
#65424 Илларионыч KUTUZOFF 18.07.17 в 00:14
#65426 Илларионыч KUTUZOFF 18.07.17 в 00:19
#65428 СРОделец 18.07.17 в 07:31
Илларионыч KUTUZOFF, это СРО будут служить гуманистическим идеалам человечества?
#65330 СРОделец 16.07.17 в 18:27
И КФ, и регионализация, и НРС не только не помогли в решении стоящих задач, но и все три оказались полностью проваленными.
#65344 Полианна 17.07.17 в 08:25
#65425 Илларионыч KUTUZOFF 18.07.17 в 00:15
#65429 СРОделец 18.07.17 в 07:36
Да, Полианна, только почти всем ещё раз заплатить, чтобы на "местах сидеть"?
#65430 СРОделец 18.07.17 в 07:38
Илларионыч KUTUZOFF, о которых в статье написано: качество и безопасность.
#65338 Владимир Истратов 16.07.17 в 23:14
Когда 372-ФЗ принимали об этих вопросах никто и не вспоминал.
#65342 Полианна 17.07.17 в 08:14
#65355 Посетитель 17.07.17 в 09:14
#65369 Полианна 17.07.17 в 11:12
Да нет, я же написала, что "в общем и целом всё правильно". Просто я за справедливость... А справедливо оценивать пока рано)
#65358 Александр Ш 17.07.17 в 09:46
Предназначение 372-ФЗ - снятие излишних административных барьеров в строительстве и нагрузки на строителей (подрядчиков). Ответственность за строительство объекта по закону лежит на генподрядчике, он и должен получать "допуск" (разрешение) к осуществлению вида деятельности.
Сделано было всё правильно.
#65416 Анатолий Николаевич 17.07.17 в 22:05
Александр Ш, Вы это строителям расскажите.
#65427 Евгений Волкович 18.07.17 в 06:06