Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 07 / 12 /
Опубликовано: 12 июля 2017 в 11:36
20    5171

Формирование КФ ОДО – очередной этап игры на выживание, которая болезненно ударит по строительному комплексу? Статистика удручает…

Как известно, одной из главных целей реформы саморегулирования называлось перераспределение средств компенсационного фонда из неработающего и невостребованного актива туда, где он мог бы служить в качестве реально действующего инструмента. С этой целью КФ распределили на 2 компфонда – возмещение вреда (ВВ) и обеспечения договорных обязательств (ОДО) в соотношении с учётом меры ответственности 1:2 (300.000 КФ = 100.000 КФ ВВ + 200.000 КФ ОДО).

К 1 июля все СРО, в соответствии с Федеральным законом 372-ФЗ, должны были сформировать КФ ОДО. Но между тем, на дворе июль, а добрая половина строительных СРО так до сих пор этого и не сделала.

Как известно, Национальное объединение строителей не публикует статистику о разделении компфондов на ОДО и ВВ, что и понятно: перед НОСТРОЙ была поставлена другая задача – добиться максимального перевода денег на спецсчета. Однако Ростехнадзор приводит на этот счёт более подробную статистику.

Размер компенсационного фонда, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 ГрК, составляет, по данным РТН, 27,3 миллиарда рублей. Это средства, которые собраны, но так и не были сформированы в КФ ВВ и КФ ОДО. В качестве КФ ВВ размещено 13,804 миллиарда. Размер компфондов ОДО, который, согласно Градкодексу (статья 55.16 пункт 13), должен быть в два раза больше. Но пока, наоборот, почти в два раза меньше – всего 6,012 миллиарда рублей.

Ещё одна важная цифра – Ростехнадзор подсчитал, что в банках с отозванными лицензиями у строительных СРО заморожено 8,435 миллиарда рублей. Очевидно, что в реальности эта сумма гораздо больше, поскольку не учтены крупные партнёрства, которые НОСТРОЙ исключил из реестра в последние полгода. К тому же, многие СРО до сих пор не предоставляют точной информации по компфондам, предпочитая давать общую цифру средств, размещённых сразу в нескольких банках, и не конкретизируя, в каких пропорциях она разделена.

Таким образом, общая сумма компфондов по-ростехнадзоровски (как поделённых на ВВ и ОДО, так и просто размещённых на спецсчетах) составляет 47,155 миллиарда рублей. Напомним, что, согласно информации надзорного ведомства, на 1 октября 2016 года компфонды строительных СРО составляли 101,61 миллиарда рублей. То есть, собрать удалось 46%. И шансы, что в ближайшее время эта сумма существенно увеличится, невелики.

Если смотреть по количеству СРО, то статистика выглядит не менее удручающе. Всего 132 СРО из 265-ти, ныне состоящих в Едином реестре, начали формировать компфонды ВВ. До формирования компфондов ОДО дошли всего 56 саморегулируемых организаций, то есть, чуть более 20% от всех СРО.

Что это означает для партнёрств? Ничего хорошего.

Как сказано в 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации…» (статья 2 пункт 2: «…3) в части 2 слова «1 ноября 2016 года разместить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», заменить словами «1 сентября 2017 года разместить в полном объёме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда».

То есть, к 1 сентября СРО должна в полном объёме предъявить компфонд ВВ. Пока удалось собрать сформировать какой-то компфонд возмещения вреда только 132-м СРО. О том, в каком объёме они это сделали, говорить не приходится.

Далее закон гласит следующее:

«4) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объёме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счёте, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации».

Часть 3 статьи 3.3 Федерального закона 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» регламентирует случаи, в которых орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из Государственного реестра. А также прописывает срок, с которого норма начинает действовать – 1 октября 2017 года.

С этой даты начнётся исключение Ростехнадзором сведений о СРО из Госреестра в случае неподтверждения статуса СРО, а также нахождения в её составе членов из других регионов. Иными словами, те партнёрства, которые не смогут к этому сроку предъявить полностью укомплектованные КФ ВВ и КФ ОДО. Время осталось всего ничего – меньше двух месяцев.

Здесь снова саморегуляторам придётся столкнуться с нормой об «исторических максимумах». Из реестра будут исключены все без разбора – и те СРО, руководители которых беззастенчиво выводили средства компфондов с помощью управляющих компаний и ручных банков, и те, которые открыли спецсчёт в кредитной организации, внезапно оказавшейся под санационным катком Центробанка. Не минует чаша сия даже тех саморегуляторов, которые полагали, что нашли отличное решение, сотнями и тысячами избавляясь от собственных членов. Денежки предъявить придётся всем. Впрочем, многие руководители СРО считают такое развитие сценария спорным и уже готовятся отстаивать свою право на трактовку 126-ФЗ в судах.

А это означает новые проблемы и для строителей. Снова начнутся исключения из реестра, суды с участием строительных организаций – членов СРО, самих СРО, Ростехнадзора и Национальных объединений.

Новые десятки партнёрств лишатся статуса СРО, а строители будут вынуждены приостанавливать работы и в срочном порядке искать новую СРО, собирая средства на взнос в два компфонда. В конечном итоге, из отрасли будут выкачаны новые миллиарды, которые благополучно осядут на счетах крупнейших российских банков, помогая «жирным котам» заткнуть финансовые дыры.

Иными словами, осень, по которой, как известно, в России обычно считают цыплят, окажется временем не подсчёта, а массового забоя или, в лучшем случае основательного выщипывания пёрышек. И если говорить про позитивный эффект от реформы строительного саморегулирования пока сложно, то негативные последствия уже давно стали очевидны для всех. Кроме, пожалуй, команды, разработавшей и принявшей цикл законов, регламентирующих проведение реформы.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #65165 Сергей Титов 12.07.17 в 12:39

    Начнем с конца статьи: «Цикл законов, регламентирующих проведение реформы». — КФ ВВ; как лихая «свадебно – генеральская задумка» от Гос/лицензирования в строительстве; а-ля 90-х и "актуализированная" с 01.01.2010 года, где даже подведен псевдо/юридический анти/РЕБУС, в порядке обоснования необходимых ЗАМОРОЧЕК: «Нужно подчеркнуть то важное, что должно дать понимание сути контроля (надзора) СРО и компенсационных фондов ВВ: «Вследствие недостатков работ», — если упомянутых работ (СМР у фирмы - однодневки) не было, то недостатков (безопасности и качества строительной продукции) быть не может (потому что не может быть ни когда). ... Возможный ущерб на стройке причиняется неисполнением обязательства, а не его исполнением», — теперь ввели КФ ОДО, но похоже морально – волевая установка СРО: «Что моё, - то моё, что твоё (строитель) – то наше», — не меняется.

    0

    #65168 Алёна 12.07.17 в 13:34

    Сухие цифры говорят сами за себя. 133 Сро не могут быть бедными и несчастными. Какая часть из них аферистов? Предполагаю, что бОльшая! А компфонд ОДО не могут сформировать из-за собственной расхлябанности. Своей и членов своих.

    0

    #65169 Алёна 12.07.17 в 13:37

    Интересно, а в ответ на иски о незаконном исключении не начнут ли на руководителей Сро прокуратуру натравливать? Будет интересно.

    0

    #65173 xxx xxx 12.07.17 в 15:14

    Послушайте, если сводная таблица РТН составлена исключительно на основе справок и СРО, то я бы не стал брать всю эту информацию за истину в последней инстанции. Хотя в целом по выводам соглашусь. И что касается осени, то будет именно забой. Пёрышки уже ощипали.

    0

    #65175 Мистер Икс 12.07.17 в 15:47

    Так КФ ОДО не обязательно же формировать?
    0

    #65176 Мистер Икс 12.07.17 в 15:49

    "внезапно оказавшейся под санационным катком Центробанка" Тут больше определение "комбайн" подойдёт, т.к. ЦБ выкашивает банки, а не санирует.
    0

    #65182 Dr_LAW 12.07.17 в 17:12

    Таблица, которую разместил на своем сайте РТН, датирована 30 июня 2017 года. Это вранье. В лучшем случае там данные по состоянию на 01 ноября 2016 года.

    И даже по состоянию на 01 ноября 2016 года в таблице много неправильных чисел. Пробежался по своим заказчикам - почти у всех недостоверные и заниженные цифры. Откуда взялись? Понятия не имею.

    Завтра будем писать в РТН письма с просьбами скорректировать данные в таблице или обозначить достоверную дату содержащихся в ней сведений.

    0

    #65183 Dr_LAW 12.07.17 в 17:14

    Вообще уже давно замечено, что РТН любит на своем сайте всякий информационный хлам вывешивать "для галочки" и втирания всем, что они информационно открытое ведомство.

    0

    #65185 Елка 12.07.17 в 17:46

    В таблице РТН у нашего СРО перепутаны между собой компенсационные фонды. Возможно, такая проблема ипо другим СРО.
    0

    #65197 СРОделец 12.07.17 в 23:54

    Если отстаивать свою право на трактовку 126-ФЗ, то уже сейчас. А потом какой смысл, если пока суд да дело члены всё равно уже в другие СРО вступят?

    0
А Вы согласны с тем, что саморегулирование всё больше погрязает в судебных спорах за деньги?
Последние комментарии
24.05, 14:26 Степан Иванов: Очень скудный отчет!