Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 07 / 12 /
Опубликовано: 12 июля 2017 в 08:58
7    3405

Минстрой предлагает сделать общественные слушания по градостроительным вопросам прозрачнее

Новый порядок проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам, предложенный Минстроем, собираются протестировать в нескольких наиболее развитых регионах страны. Рассмотрение ведомственного законопроекта, по которому слушания могут быть организованы в интернете, а их участники предоставляют свои паспортные данные, недавно было отложено, поскольку вокруг него разгорелись бурные дискуссии. Сейчас документ находится в профильных комитетах, в него вносят поправки. Об этом пишет газета «Известия».

Как пояснили изданию в пресс-службе Минстроя России, одно из главных положений законопроекта – то, что в публичных слушаниях смогут принимать участие лишь граждане, зарегистрированные в обсуждаемом районе или владеющие недвижимостью, расположенной в нём. Другое нововведение – использование интернета для проведения слушаний. В Минстрое отметили, что при нынешней процедуре, когда возможно только личное участие, на собрание может прийти ограниченный круг людей – во-первых, в день обсуждения многие могут быть заняты, а во-вторых, в помещениях не всегда хватает места, чтобы вместить всех желающих.

«Следовательно, не всегда удаётся выявить объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту, – отметили в пресс-службе ведомства. – Законопроект предлагает перейти к процедуре общественных обсуждений, которые могут проводиться в том числе с использованием интернета. Граждане, не имеющие доступа к Сети, смогут принять участие в общественных обсуждениях в МФЦ или в помещениях региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций».

Однако председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов отметил, что далеко не во всех городах и посёлках есть инфраструктура, которая позволяет использовать интернет-технологии. В ходе обсуждения поправок на заседании комитета он будет рекомендовать сначала протестировать предлагаемую Минстроем модель в нескольких регионах.

«Это довольно сложная система для того, чтобы выстраивать её по всей стране, – пояснил парламентарий. – Нужно идти по пути пилотных проектов: выделить несколько продвинутых регионов с развитыми коммуникациями, например, несколько городов-миллионников, и провести там публичные слушания с использованием интернета. И по мере того, как будет развиваться ситуация в стране, особенно в отдаленных регионах, можно будет и остальные субъекты подтягивать. Но пока многие регионы не готовы к этому».

Господин Гаврилов отметил, что саму по себе идею Минстроя уйти от анонимных слушаний поддерживает: новая система должна сделать общественные обсуждения более прозрачными. Кроме того, это позволит уйти от коммерческой, подчас криминальной практики, когда на публичные слушания вместо жителей приходят не имеющие отношения к району «представители общественности», которых организованно подвозит застройщик.

«Однако необходимо, чтобы на слушаниях были представлены, в том числе пожилые люди и те, кто не пользуется интернетом, – сказал депутат. – А кроме того, новая система должна быть закрыта от манипуляций. Необходимо, чтобы было профинансировано создание информационной системы для районов, городов и посёлков, где нет технических возможностей для проведения слушаний в электронном формате».

Глава Российского союза налогоплательщиков, первый зампредседателя комиссии Общественной палаты по общественному контролю Артём Кирьянов оценил законопроект Минстроя как прогрессивный в той части, где от слушаний отсекаются люди, не имеющие отношения к вопросу. Однако предложение того, что интернет может заменить личное участие в публичных слушаниях, эксперт назвал спорным. Господин Кирьянов также отметил, что сейчас мнение граждан, высказанное на публичных слушаниях, не является обязательным к исполнению, и предлагает изменить эту ситуацию.

«Либо результаты публичных слушаний должны быть обязательными, и тогда к ним надо относиться как к выборам – с бюллетенями, голосованием по паспортам, избирательными комиссиями, наблюдателями и с уголовной ответственностью для нарушителей. Возможен более мягкий вариант: например, для преодоления результата публичных слушаний необходимы три четверти голосов совета депутатов, который их проводил. В любом случае преодолеть мнение людей, которые живут на этой территории, должно быть сложнее».

Председатель Совета Московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Евгений Соседов отметил, что очень важно не допустить участия в слушаниях посторонних людей. По его словам, ему лично приходилось быть свидетелем таких ситуаций.

«Мы требовали от комиссий, чтобы они проверяли у этих участников паспортные данные, или хотя бы имена записывали, но этого не делалось. И все эти непонятные люди в итоге включались в протокол по результатам слушаний», – рассказал он.

По мнению специалистов, электронное голосование имеет смысл только как дополнение к очным обсуждениям и ни в коем случае не должно подменять их: публичные слушания обычно становятся единственной возможностью для граждан лично встретиться с чиновниками и донести до них свою позицию.

Мы продолжаем следить за всеми законодательными инициативами, которые касаются важнейшей отрасли России.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #65138 Немезида 12.07.17 в 09:52

    Вообще-то чиновники минстрой должны принимать участие в этих слушаниях, будучи одетыми в прозрачные одежды, чтобы все видели, что король-то голый!

    0

    #65140 Владимир Степанов 12.07.17 в 10:27

    При интернетовских слушаниях нужные результаты подделать будет гораздо проще. Даже подвозить никого не нужно будет.
    0

    #65143 Рыжая 12.07.17 в 10:44

    публичные слушания обычно становятся единственной возможностью для граждан лично встретиться с чиновниками :) вот, недавно жителям одного посёлка в будний день за два часа до слушаний сообщили о том, что они состоятся. была допущена масса нарушений, но на бумаге слушания состоялись, протокол есть, и уже в течение 2х месяцев жители пытаются доказать свою правду. пока безуспешно. и это не единичный случай.

    0
Что Вы думаете о «банкротных войнах» НОСТРОЙ?
Последние комментарии
19.04, 16:23 Максим Юрьевич: Молодцы!
19.04, 12:02 Александр Владимиров: Зачем Прядеину Басин?
18.04, 16:47 Александр Нестеров: Он ещё и член Совета НОСТРОЙ...