Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

Опубликовано: 07 июля 2017 в 11:39
8    5666

Переходный период закончился, но мытарства продолжаются. По какому сценарию будут жить строительные СРО до конца 2017 года?

День, которого не без понятных опасений ждало всё саморегулируемое сообщество, наступил. 1 июля вступил в действие Федеральный закон № 372-ФЗ, и теперь настал период подведения итогов. Для большинства строителей и саморегуляторов они оказались весьма неутешительными.

Реформа строительного саморегулирования вступила в новую стадию. В чём-то эту стадию можно сравнить с окончанием средневекового сражения, когда отряды победителей бродят по полю боя, добивают раненых и собирают трофеи. Ещё трепыхающиеся СРО будут зачищены, остатки компфондов продолжают выбивать, а припозднившимся строителям оставили считанные месяцы, чтобы успеть внести данные в НРС и перейти в региональные СРО. Вот и официальный сайт НОСТРОЙ счёл необходимым напомнить, что переходный период реформы завершён. А также весьма красноречиво расписал будущие мытарства, которые ожидают строителей и саморегуляторов.

Итак, с 1 июля 2017 года для членов СРО прекратили действие свидетельства о допуске к работам. Обязательное членство в СРО, которое даёт право выполнять строительные работы, требуется только при заключении договоров на сумму свыше 3 миллионов рублей для застройщиков, технических заказчиков и генподрядчиков, в том числе планирующих участие в госзакупках и тендерах. В штате член СРО обязан иметь минимум двух специалистов, соответствующих требованиям, достаточным для включения в НРС.

Всего на 4 июля НОСТРОЙ внёс в Национальный реестр специалистов 21.635 человек. Получается, наполнение базы данных идёт какими-то совершенно фантастическими темпами. Ещё за день до этого в НРС было 14.425 специалистов, то есть, за сутки сотрудники НОСТРОЙ либо подрядчика, занимающегося ведением реестра, сумели вбить данные по 7.210 специалистам! Стоило тянуть резину в долгий ящик и до последнего момента создавать искусственные препоны для СРО, чтобы потом заниматься штурмовщиной – вопрос открытый. Очевидно, что при такой скорости заполнения реестра говорить о какой-то верификации данных не стоит. Хорошо, если удастся хотя бы свести к минимуму количество ошибок, перевранных фамилий и неправильно внесённых цифр.

Следующий рубеж намечен на 1 сентября 2017 года. В День знаний, когда вся страна будет радоваться идущим в школу детишкам, окончится срок на подачу заявления о переводе средств компфонда при переходе из одной СРО в другую по региональному принципу. Впрочем, рискнём предположить, что все, кто хотел перейти в региональную СРО, уже это сделал. Также до 1 сентября саморегуляторам нужно успеть в полном объёме разместить средства компфонда, сформированного до 4 июля 2016 года, или КФ ВВ и КФ ОДО (в соответствии с 126-ФЗ).

Наконец, последняя черта будет подведена 1 октября 2017 года. С этой даты начнётся исключение Ростехнадзором сведений о СРО из Госреестра в случае неподтверждения статуса СРО, а также нахождения в её составе членов из других регионов. Здесь снова саморегуляторам придётся столкнуться с нормой об «исторических максимумах». Из реестра будут исключены все без разбора – и те СРО, руководители которых беззастенчиво выводили средства компфондов с помощью управляющих компаний и ручных банков, и те, которые открыли счёт в кредитной организации, внезапно оказавшейся под санационным катком Центробанка. Не минует чаша сия даже тех саморегуляторов, которые полагали, что нашли отличное решение, сотнями и тысячами избавляясь от собственных членов. Денежки предъявить придётся всем.

Впрочем, строителям тоже радости мало. Как пишет НОСТРОЙ, их ожидает «исключение из СРО в случае неподачи уведомления до 1 декабря 2016 года». Фраза нуждается в расшифровке, но на официальном сайте она подана именно так. Возможно, речь идёт о внесении данных в НРС? Но тогда возникает другой вопрос – что понимать под подачей заявления? То ли сдачу документов Операторам, то ли некое уведомление своей СРО о том, что данные о специалистах в Нацреестр включены. Как бы там ни было, несомненно, что нервотрёпки с НРС и строителям, и саморегуляторам ещё предстоит хлебнуть.

Напоследок, хотелось бы отметить, что НОСТРОЙ счёл нужным напомнить, ради чего затевалась реформа строительного саморегулирования:

1. региональный принцип формирования СРО;

2. отмена свидетельства о допуске к работам;

3. вывод «из тени» компенсационных фондов (КФ);

4. введение дополнительной ответственности за неисполнение государственных и муниципальных строительных контрактов;

5. расширение полномочий СРО по разработке и применению единых стандартов деятельности;

6. формирование Национального реестра специалистов в области строительства (НРС).

Вот такие шесть пунктов, каждый из которых вызывал и будет вызывать большие вопросы. Например, не вполне ясно, что значит «вывод из тени компфондов»? Получается, что если СРО не угадала и не разместила деньги строителей в банках первой десятки, то она автоматически считается неким теневиком и злоумышленником, нарочно прятавшим свои денежки?

Кому на пользу пойдёт региональный принцип формирования СРО, кроме, конечно, губернаторов и мэров, которые успели обзавестись карманными партнёрствами? Какую пользу принесут отрасли СТО НОСТРОЙ при их более чем сомнительном статусе? И, наконец, до сих пор не понятно, какими силами и с помощью каких механизмов СРО будут осуществлять пункт 4 – то бишь, надзирать за тем, как члены партнёрства исполняют строительные контракты.

Пока ясно только одно – во исполнение не слишком ясных целей была перевёрнута вверх дном вся система строительного саморегулирования, а строитель понёс дополнительные финансовые потери и без того в кризисный период. Что же касается конца переходного периода, то НОСТРОЙ видит ситуацию излишне оптимистично. Несомненно, что судебные процессы с участием СРО, Ростехнадзора, строителей и Национальных объединений будут продолжаться на протяжении как минимум всего 2018 года.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
А как, по-Вашему, какую цель преследует НОСТРОЙ в делах о  банкротствах экс-СРО?
Последние комментарии