Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

Опубликовано: 07 июля 2017 в 11:39
8    5621

Переходный период закончился, но мытарства продолжаются. По какому сценарию будут жить строительные СРО до конца 2017 года?

День, которого не без понятных опасений ждало всё саморегулируемое сообщество, наступил. 1 июля вступил в действие Федеральный закон № 372-ФЗ, и теперь настал период подведения итогов. Для большинства строителей и саморегуляторов они оказались весьма неутешительными.

Реформа строительного саморегулирования вступила в новую стадию. В чём-то эту стадию можно сравнить с окончанием средневекового сражения, когда отряды победителей бродят по полю боя, добивают раненых и собирают трофеи. Ещё трепыхающиеся СРО будут зачищены, остатки компфондов продолжают выбивать, а припозднившимся строителям оставили считанные месяцы, чтобы успеть внести данные в НРС и перейти в региональные СРО. Вот и официальный сайт НОСТРОЙ счёл необходимым напомнить, что переходный период реформы завершён. А также весьма красноречиво расписал будущие мытарства, которые ожидают строителей и саморегуляторов.

Итак, с 1 июля 2017 года для членов СРО прекратили действие свидетельства о допуске к работам. Обязательное членство в СРО, которое даёт право выполнять строительные работы, требуется только при заключении договоров на сумму свыше 3 миллионов рублей для застройщиков, технических заказчиков и генподрядчиков, в том числе планирующих участие в госзакупках и тендерах. В штате член СРО обязан иметь минимум двух специалистов, соответствующих требованиям, достаточным для включения в НРС.

Всего на 4 июля НОСТРОЙ внёс в Национальный реестр специалистов 21.635 человек. Получается, наполнение базы данных идёт какими-то совершенно фантастическими темпами. Ещё за день до этого в НРС было 14.425 специалистов, то есть, за сутки сотрудники НОСТРОЙ либо подрядчика, занимающегося ведением реестра, сумели вбить данные по 7.210 специалистам! Стоило тянуть резину в долгий ящик и до последнего момента создавать искусственные препоны для СРО, чтобы потом заниматься штурмовщиной – вопрос открытый. Очевидно, что при такой скорости заполнения реестра говорить о какой-то верификации данных не стоит. Хорошо, если удастся хотя бы свести к минимуму количество ошибок, перевранных фамилий и неправильно внесённых цифр.

Следующий рубеж намечен на 1 сентября 2017 года. В День знаний, когда вся страна будет радоваться идущим в школу детишкам, окончится срок на подачу заявления о переводе средств компфонда при переходе из одной СРО в другую по региональному принципу. Впрочем, рискнём предположить, что все, кто хотел перейти в региональную СРО, уже это сделал. Также до 1 сентября саморегуляторам нужно успеть в полном объёме разместить средства компфонда, сформированного до 4 июля 2016 года, или КФ ВВ и КФ ОДО (в соответствии с 126-ФЗ).

Наконец, последняя черта будет подведена 1 октября 2017 года. С этой даты начнётся исключение Ростехнадзором сведений о СРО из Госреестра в случае неподтверждения статуса СРО, а также нахождения в её составе членов из других регионов. Здесь снова саморегуляторам придётся столкнуться с нормой об «исторических максимумах». Из реестра будут исключены все без разбора – и те СРО, руководители которых беззастенчиво выводили средства компфондов с помощью управляющих компаний и ручных банков, и те, которые открыли счёт в кредитной организации, внезапно оказавшейся под санационным катком Центробанка. Не минует чаша сия даже тех саморегуляторов, которые полагали, что нашли отличное решение, сотнями и тысячами избавляясь от собственных членов. Денежки предъявить придётся всем.

Впрочем, строителям тоже радости мало. Как пишет НОСТРОЙ, их ожидает «исключение из СРО в случае неподачи уведомления до 1 декабря 2016 года». Фраза нуждается в расшифровке, но на официальном сайте она подана именно так. Возможно, речь идёт о внесении данных в НРС? Но тогда возникает другой вопрос – что понимать под подачей заявления? То ли сдачу документов Операторам, то ли некое уведомление своей СРО о том, что данные о специалистах в Нацреестр включены. Как бы там ни было, несомненно, что нервотрёпки с НРС и строителям, и саморегуляторам ещё предстоит хлебнуть.

Напоследок, хотелось бы отметить, что НОСТРОЙ счёл нужным напомнить, ради чего затевалась реформа строительного саморегулирования:

1. региональный принцип формирования СРО;

2. отмена свидетельства о допуске к работам;

3. вывод «из тени» компенсационных фондов (КФ);

4. введение дополнительной ответственности за неисполнение государственных и муниципальных строительных контрактов;

5. расширение полномочий СРО по разработке и применению единых стандартов деятельности;

6. формирование Национального реестра специалистов в области строительства (НРС).

Вот такие шесть пунктов, каждый из которых вызывал и будет вызывать большие вопросы. Например, не вполне ясно, что значит «вывод из тени компфондов»? Получается, что если СРО не угадала и не разместила деньги строителей в банках первой десятки, то она автоматически считается неким теневиком и злоумышленником, нарочно прятавшим свои денежки?

Кому на пользу пойдёт региональный принцип формирования СРО, кроме, конечно, губернаторов и мэров, которые успели обзавестись карманными партнёрствами? Какую пользу принесут отрасли СТО НОСТРОЙ при их более чем сомнительном статусе? И, наконец, до сих пор не понятно, какими силами и с помощью каких механизмов СРО будут осуществлять пункт 4 – то бишь, надзирать за тем, как члены партнёрства исполняют строительные контракты.

Пока ясно только одно – во исполнение не слишком ясных целей была перевёрнута вверх дном вся система строительного саморегулирования, а строитель понёс дополнительные финансовые потери и без того в кризисный период. Что же касается конца переходного периода, то НОСТРОЙ видит ситуацию излишне оптимистично. Несомненно, что судебные процессы с участием СРО, Ростехнадзора, строителей и Национальных объединений будут продолжаться на протяжении как минимум всего 2018 года.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #64928 Сергей Титов 07.07.17 в 11:58

    ● Сжав «в одну кучу» пункты 1-6 из статьи и с сайта НОСТРОЙ, повторю, подчеркивая СМЕНУ приоритетов с технического на стоимостное регулирование: С 01 июля 2017 года СРО уже не предоставляет право Строй/организациям — для действий на строительной площадке (Объекте), ранее Допуск. СРО обеспечивает права и обязанности — для заключения Строй/Договоров (функции Генерального подряда) и при фактической реализации получаемых финансовых средств, — Членство в Строй/СРО на территории РФ.

    Выделим, пункт № 5: Расширение полномочий СРО по разработке и применению Единых стандартов деятельности. ... Здесь ясности нет: ПАРАДИГМА в приоритетах: «СТО НОСТРОЙ & Ресурсный метод». ●

    P.S. К примеру; Министерство финансов РФ подготовило поправки к закону о гос/закупках (№ 223 и №44-ФЗ), — и предлагающие ввести обязательное казначейское сопровождение всех государственных контрактов. Ситуацию прояснил заместитель руководителя ФАС Российской Федерации: «По мнению антимонопольного органа, обязательное казначейское сопровождение целесообразно установить для контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения конкурентной процедуры закупок, где формирование цены происходит расчетно - аналитическим способом (СМЕТЫ), а не за счет конкурентной борьбы участников. Казначейское сопровождение таких закупок обеспечит прозрачность структуры расходования бюджетных средств по контракту и возможность его контроля», — полагает ФАС.

    0

    #64929 Александр Сергеевич 07.07.17 в 12:13

    С учётом скорости заполнения национального реестра специалистов ошибок будет не просто много, а чуть ли не в каждом третьем занесенном пакете. Расхлёбывать результаты будем ещё очень долго.

    0
    • #64930 Александр Сергеевич 07.07.17 в 12:15

      Ответ пользователю: Александр Сергеевич

      Кстати, у меня реестр заканчивается на номере С-78-021535 внесённым 03.07.2017. А сегодня уже 07.07.2017. Раньше вроде каждый день наполняли. Они закончили формировать? Кто-нибудь знает? А из данных статьи внесенных вообще 21635.

      0

      #64939 Посетитель 07.07.17 в 14:27

      Ответ пользователю: Александр Сергеевич

      Александр Сергеевич, в каждом третьем это очень оптимистично. Тут коллеги уже писали, как на данный момент дела обстоят. А внесена пока ещё маленькая толика от общего числа.
      0

    #64931 xxx xxx 07.07.17 в 12:21

    Исключение из СРО в случае неподачи уведомления до 1 декабря 2016 года - это про самоопределение членов СРО. Переход в свой регион. Уже совсем неактуальная дата.

    0

    #64936 Посетитель 07.07.17 в 14:22

    Зато теперь совершенно очевидна цель НОСТРОЙ с новеллой об Операторах НРС. Выбить у СРО максимальное количество средств КФ.
    0

    #64937 Посетитель 07.07.17 в 14:24

    А п. 4, на мой взгляд, попытка государства полностью снять с себя ответственность за невыполнение госзаказов.
    0
    • #64941 Сергей Титов 07.07.17 в 14:33

      Ответ пользователю: Посетитель

      Должно быть так, Заказчик отвечает за Объект строительства,
      – СРО отвечает за члена; за Субъект договора и его реализацию
      в рамках утвержденной проектно - сметной документации (ПСД).

      0
А как, по-Вашему, какую цель преследует НОСТРОЙ в делах о  банкротствах экс-СРО?
Последние комментарии
15.07, 15:57 Александр Черноусов: Что было в удаленных автором сообщениях?
15.07, 15:43 Александр Черноусов: Договоренности выше закона ?
15.07, 14:21 Полианна : Слухи?