Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 04 / 20 /
Опубликовано: 20 апреля 2017 в 10:18
25    4567

Виктор Прядеин: На счета НОСТРОЙ поступило 70 миллионов рублей. Денег на возврат строителям пока хватает

ОТ РЕДАКЦИИ. Исполнительный директор Национального объединения строителей Виктор Прядеин дал большое интервью для Интерфакса. Речь в нём идёт о том, как сделать работу СРО и их членов более эффективной. Это уже не первый опыт общения Виктора Васильевича с тем же самым федеральным СМИ. Ранее в комментариях для Интерфакса господин Прядеин озвучивал заветную цифру в 111 операторов Национального реестра специалистов, а его шеф Андрей Молчанов рассказывал, что на спецсчетах удалось собрать 47 миллиардов рублей.

На сей раз в центре внимания издания оказались такие вопросы, как поправки в 214-ФЗ, запуск НРС, судьба «недобросовестных» СРО и планы Нацобъединения на следующий год.

* * *

Недавно состоялось знаковое событие – V Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. Какое отношение имеет саморегулирование к жилищному строительству? Какие предложения подготовил к совещанию НОСТРОЙ?

– На первый взгляд вопросы жилищного строительства не имеют отношения к саморегулированию. Но это поверхностная оценка. Чтобы пояснить нашу позицию, вернусь немного к истории вопроса.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» в сентябре прошлого года уже была соорганизатором подобного мероприятия. Тогда главной темой были поправки в 214-ФЗ. Мы посчитали важным для себя участие в совещании, поскольку в состав нашей организации входит огромное число компаний, работающих по этому закону. Сейчас мотивация ровно такая же, но уже на новом уровне. Развитие жилищного строительства является одним из ключевых и перспективных направлений работы НОСТРОЙ.

214-й закон поменялся с 1 января, а с 1 июля вступят в силу новые требования. Всё это вызывает у сообщества много вопросов. Мы эти вопросы вместе с партнёрами аккумулировали и направили в Минстрой.

Речь идёт о 45 практических вопросах, по каждому из которых мы представили своё видение с точки зрения интересов бизнеса.

Хочу напомнить, что наша организация непосредственно занимается защитой профессиональных интересов членов СРО (саморегулируемых организаций). В НОСТРОЙ работает Экспертный совет, который отслеживает все нормативные законодательные акты по теме строительства. Таким образом, сообщество постоянно информируется обо всём, что происходит в отрасли. А информированный профессионал готов ко всему.

Чего мы ждали от мероприятия в этот раз? Мы ждали, что оно станет местом встречи всех ветвей власти и бизнеса. И эта встреча состоялась. Площадка позволила открыто обсудить все проблемные вопросы, в числе которых 45 ранее подготовленных. На совещании они приобрели более широкую аудиторию, а специалисты получили возможность для обмена мнениями. По итогам всех мероприятий совещания были выпущены резолюции, которые будут обобщены и направлены в Минстрой для последующей работы.

Конечно, наивно ожидать, что за одно мероприятие все вопросы будут сняты. Но то, что многие варианты были рассмотрены – это очень хорошо. Без подобных встреч мы точно будем топтаться на месте и затянем период перехода на «новые рельсы». Кстати, не исключено, что осенью мы будем готовить новое мероприятие с учётом итогов прошедшего.

Можете ли вы уточнить, что содержат 45 вопросов?

– Это абсолютно практические максимально приземлённые вопросы. Например, вопросы заполнения проектной декларации, заключения соглашения о строительстве социальных объектов, процедуры ввода в эксплуатацию и так далее. Эти вопросы сформулировали сами застройщики, и это очень правильно.

Хочется подчеркнуть, что, когда новые нормы начинают применяться (а у нас сейчас очень много новаций и будут ещё), всегда возникают вопросы о том, как их нужно выполнять. Особенно на старте работы. Наработка практики просто необходима. И в процессе наработки для сокращения адаптационного периода практическая помощь крайне полезна. Не потому что кто-то плохо объяснил и неправильно понял. Мы обсуждаем возможные сценарии и варианты в процессе реализации той или иной нормы. Попросту говоря, ограждаем игроков отрасли от ненужных «шишек» и экономим их время. А время всегда дорого.

Говоря о профессиональном сообществе, нельзя не вспомнить, что летом этого года должен быть создан Национальный реестр специалистов строительной отрасли (НРС). Расскажите о нём подробнее, пожалуйста.

– Национальный реестр специалистов в области строительства – это федеральный информационный ресурс, в который должны войти эксперты, наделённые правом организовывать и контролировать строительные процессы. Эти эксперты, конечно, работают в строительных компаниях и сейчас, но включение их в реестр повысит их статус, повысит их ответственность.

С 1 июля 2017 года строительные компании не будут иметь права работать по договорам генподряда, если у них нет как минимум двух специалистов, включённых в Национальный реестр. Наличие таких людей – это подтверждение того, что строительная компания может организовать и проконтролировать процесс, а также нести ответственность за результат на уровне генподрядчика.

Это не избыточные требования. Крупные строительные компании имеют по несколько десятков специалистов с подобной компетенцией – для работы на каждом объекте.

Зачем это нужно? Для исключения дублирования ответственности. Напомню, что с бизнеса сняли обязательства в части участия в СРО. С 1 июля членом СРО обязан быть только генподрядчик, то есть вся ответственность за организацию строительства концентрируется на нем и требования к нему предъявляются соответствующие: он должен обладать включёнными в реестр специалистами, которые будут контролировать проектную документацию, материалы, осуществлять строительный контроль на площадке, организовывать приемку выполненных работ и так далее. Но если такой специалист допустит нарушения, то его могут исключить из реестра, а компания потеряет право выполнять работы. Ответственность концентрируется на генподрядных организациях, разгружая всех остальных. Сегодня каждое подразделение на стройке, которое выполняет тот или иной вид работ, должно быть членом СРО и, соответственно, заплатить в компенсационный фонд. И генподрядчик, и субподрядчик, и субсубподрядчик делают то же самое: получают допуск и платят. В итоге мы получаем многократное дублирование при выполнении одной операции и рост транзакционных расходов у бизнеса. Теперь же в составе СРО будет только генподрядчик. И его аккредитованный специалист будет нести ответственность за выполнение работ.

Как в настоящий момент продвигается процесс формирования НРС и когда реестр заработает в полную силу?

– Мы последовательно движемся по этому пути. Не так давно Совет НОСТРОЙ одобрил регламент ведения реестра. Мы описали в этом регламенте процедуру подачи заявлений, требования к документам и многое другое. Мы делегировали полномочия по сбору данных в регионы. Это право передаётся СРО, которые сохранили весь компенсационный фонд. Как вы знаете, к 1 ноября 2016 года организации обязаны были разместить собранные с членов средства на специальных счетах в аккредитованных банках, однако далеко не все это сделали. А некоторым и размещать нечего – средства утрачены теми или иными способами. Поэтому члены Совета приняли решение о том, что будут сотрудничать, в том числе и в части формирования реестра, с наиболее надёжными и добросовестными СРО. Сейчас их 121. Мы доверяем их специалистам – перепроверять за ними данные не придётся. Мы ожидаем, что количество таких операторов будет расти.

В целом для формирования реестра мы начали получать первые комплекты документов. При этом мы стараемся максимально облегчить жизнь строителей, но и не допустить подлогов. Так некоторые документы должны быть нотариально заверены и удостоверены личной подписью. На слово не верим. Чтобы защититься от «мёртвых душ».

Разработано ПО для формирования реестра, с которым мы сейчас знакомим СРО. В целом мы уверены, что основной костяк сможет заявить своих специалистов в реестр до 1 июля.

Может ли на его основе создаваться профессиональный рейтинг специалистов – главных инженеров в строительстве – и когда он будет создан?

– Это следующий шаг. Когда будет создан реестр, его необходимо будет развивать, ведь это не должна быть застывшая структура. По аналогу с зарубежными инженерами, наши могут получит свой уникальный номер, свою печать, символизирующую его личную ответственность. Его ценность как отдельного специалиста при этом вырастает до уровня организации.

Нацреестр специалистов будет открытым, у каждого специалиста будет своё портфолио, на основе которого можно будет составить если не полноценный рейтинг, то, как минимум, список наиболее компетентных специалистов. Каждый такой специалист сможет стать самодостаточным игроком на рынке. Мы прогнозируем, что такие специалисты, скорее всего, получат какую-то серьёзную прибавку к зарплате и будут крайне востребованы у работодателей.

Но эта деятельность (по составлению рейтинга – ред.) возможна только через год-полтора – после полномасштабного запуска реестра.

Вернёмся к СРО и средствам компенсационных фондов, которые они должны разместить на специальных банковских счетах. Как проходит этот процесс?

– По состоянию на начало апреля, около 100 миллиардов рублей должны составлять средства компенсационных фондов строительных СРО. Эта цифра по данным с сайтов саморегулируемых организаций (раскрытие информации на сайтах является обязательным – ред.). Фактически по выпискам из банков на специальных счетах размещено около 50 миллиардов рублей – практически половина. Разместили деньги на специальных счетах 246 СРО из 267 существующих.

Что будет с теми, кто не разместил?

– Самая серьёзная мера для организации – исключение её из Госреестра, что, по сути, означает прекращение права осуществлять деятельность в качестве СРО. Она обязана будет вернуть строителям собранные для компенсационного фонда средства. А строители перейдут в другие СРО. Такие процессы у нас уже идут. Из реестра было исключено 8 СРО, от трёх из них мы получили оставшиеся средства и раздаём их строителям. Кстати говоря, в 2016 году НОСТРОЙ впервые взыскал средства компенсационных фондов с исключённых из Государственного реестра саморегулируемых организаций. В общей сложности на счета НОСТРОЙ поступило 70 миллионов рублей. Денег на возврат строителям пока хватает.

Обеспечение сохранности средств строителей, внесённых в качестве взноса в компенсационные фонды – прямая обязанность Нацобъединений. До 1 июля 2017 года все существующие СРО должны подтвердить свой статус, в том числе и выписками со специальных банковских счетов. Ростехнадзор намерен в установленном законом порядке наказывать тех, кто не внёс эти деньги.

По состоянию на 7 апреля 2017 года в состав НОСТРОЙ входят 267 строительных СРО, членами которых являются чуть менее 120 тысяч индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

А много ли объективно недобросовестных СРО?

– Есть организации, которые на счетах неаккредитованных банков потеряли миллиард, есть которые потеряли полмиллиарда средств строителей, которые были внесены в компенсационный фонд.

Уже сейчас, публикуя на сайте информацию о нарушениях, мы предостерегаем строителей от вступления в такие СРО. Вообще в сообществе, особенно в профессиональном, информация распространяется быстро. Тем более, что часть материалов по итогам работы некоторых СРО передана прокуратурой в следственные органы.

Когда процесс размещения средств компфондов на спецсчетах окончательно завершится?

– Все СРО должны выполнить требования градостроительного кодекса к 1 июля 2017 года. Одним из требований является размещение средств на спецсчетах. Время ещё есть, но его не много.

Расскажите, пожалуйста, о планах НОСТРОЙ на предстоящий год.

– То, о чём мы говорили сегодня – это, по сути, и есть самое главное в наших планах на ближайшее будущее.

Есть основные направления деятельности, которые являются стратегическими для объединения. Они одобрены в декабре 2016 года. Помимо работы над реестром, они включают совершенствование законодательства в долевом строительстве, градостроительной деятельности, охрану труда и повышение безопасности на строительных площадках, участие в формировании инвестпрограмм естественных монополий, определение новых форм для привлечения средств в строительство и многое другое.

ОТ РЕДАКЦИИ. Таковы ответы господина Прядеина на вопросы издания. Теперь Ваша очередь, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования. Ждём Ваших комментариев на нашей дискуссионной площадке!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #59879 Сергей Титов 20.04.17 в 10:45

    Вопрос; как в настоящий момент продвигается процесс формирования НРС и когда реестр заработает в полную силу? … Ответ; задача СРО (Органов саморегулирования в строительстве), — это Единая методика работы и анализа строительно - монтажных работ (СМР), выполняемых «собственными силами» суб/подрядчиков, — из состава Генерального подряда. Персона в НРС: «Организатор строительного производства». ● Вечная формула: «Организатор строительства = прораб + стоимость».

    1

    #59880 Николай Ковалёв 20.04.17 в 10:57

    "Хочу напомнить, что наша организация непосредственно занимается защитой
    профессиональных интересов членов СРО (саморегулируемых организаций)." Собственно, уже после этого можно было не читать! Но и прочитав, ничего нового для себя не узнаёшь. А вопросов, как всегда, больше, чем ответов.

    1

    #59881 Николай Ковалёв 20.04.17 в 11:01

    "Так некоторые документы должны быть нотариально заверены и удостоверены личной подписью. На слово не верим." Поверьте, г-н Прядеин, что чувства эти взаимны. Вам уже давно никто на слово не верит!

    1

    #59883 Николай Ковалёв 20.04.17 в 11:05

    "В целом мы уверены, что основной костяк сможет заявить своих специалистов в реестр до 1 июля." Основной костяк? Т.е. в НОСТРОЙ изначально понимают, что большинство не успеют данные подать, а идея эта провальной окажется? Остальным что делать?
    1

    #59884 Николай Ковалёв 20.04.17 в 11:09

    "Но эта деятельность (по составлению рейтинга – ред.) возможна только через год-полтора – после полномасштабного запуска реестра." Что значит "полномасштабный запуск реестра"? И какие год-полтора, если до 1 июля меньше 2,5 месяцев осталось?

    1

    #59886 Николай Ковалёв 20.04.17 в 11:13

    "Из реестра было исключено 8 СРО, от трёх из них мы получили оставшиеся средства и раздаём их строителям... Денег на возврат строителям пока хватает." А это вообще откровенное враньё!!!
    2
    • #59888 Рыжая 20.04.17 в 11:24

      Ответ пользователю: Николай Ковалёв

      Николай не стоит так бурно реагировать на душку ВВП ;)

      4

      #59897 Светлана 20.04.17 в 11:48

      Ответ пользователю: Николай Ковалёв

      Николай, это он берет пример с главы отрасли!! У него тоже все хорошо )

      3

      #59900 Николай Ковалёв 20.04.17 в 11:57

      Ответ пользователю: Рыжая

      Рыжая, я не по этой части, чтобы на "душку ВВП" реагировать.) Я реагирую на то, что он несёт со страниц федерального на минуточку СМИ!

      0

      #59902 Сергей Титов 20.04.17 в 11:59

      Ответ пользователю: Светлана

      Светлана, на счет «провала» (в Воронеже), копирую: "У нас в регионе действуют 1,5 тыс. строительных организаций, а в СРО – чуть больше половины из них. 800 организаций числятся на других территориях, а вы по этому поводу не выказываете беспокойства. А ведь кризис с обманутыми дольщиками был вызван в том числе и вашим бездействием. Вы допустили, что ваши друзья продавали квадратный метр по - 17 тыс. рублей, когда у вас он стоил - 30 тыс.», - упомянутые в статье СРО; в курсе этих стоимостных проблем? … Или одни дискуссии?

      0

      #59904 Светлана 20.04.17 в 12:03

      Ответ пользователю: Сергей Титов

      Сергей, это риторический вопрос) Уж вы то точно знаете ответ !!

      То, что теперь платить за отраслевую принадлежность придется в "региональной" сро, на сам строительный рынок увы НИКАК не повлияет

      0

      #59906 Светлана 20.04.17 в 12:04

      Ответ пользователю: Николай Ковалёв

      Николай, он же заплатил, вот и "несет"!! За наши с вами деньги врет между прочим! Ну да бумага все стерпит

      2

      #59908 Полианна 20.04.17 в 12:06

      Ответ пользователю: Рыжая

      Да уж, Прядеина можно цитировать и цитировать. Ответы готовил видимо человек не сильно осведомлённый делами НОСТРОЙ...
      0

      #59910 Сергей Титов 20.04.17 в 12:12

      Ответ пользователю: Светлана

      Светлана, это не «риторика», а НЕЗРЕЛЫЕ плоды 7-ми летних
      морально - правовых установок
      в сфере саморегулирования.

      ● При любых правовых раскладах — в Сроки до 01 июля 2017 года (вступление в силу № 372-ФЗ, — и с включением в работу ФОДО СРО) все утвержденные сметные нормативы, которые предназначены для определения стоимости работ (СМР) и для учета затрат РЕСУРСНЫМ методом (т.н. «собственные силы») Членами СРО должны: - как в печатных, - так и в электронных форматах переданы в Национальное объединение строителей.

      0

      #59917 Рыжая 20.04.17 в 13:02

      Ответ пользователю: Николай Ковалёв

      Николай не хотела Вас задеть. а "нести" это по его части. что в своем кабинете, что на страницах федерального сми :)

      0

      #59920 Николай Ковалёв 20.04.17 в 13:49

      Ответ пользователю: Светлана

      Светлана, ну это Вы загнули, назвав местного князька "Главой отрасли"! Да, и разговор этот 2 века назад состоялся: "А уже XIX век в разгаре, надо уходить от привычных схем, строить по-другому." От тех схем давно уже ушли!)

      1

      #59921 Николай Ковалёв 20.04.17 в 13:57

      Ответ пользователю: Светлана

      А если серьёзно, спасибо за ссылку. Интересная статья, которая двоякое чувство вызывает! С одной стороны, рассказывает про рекорды, поддерживая общую риторику настоящего главы отрасли, и в то же время объективно говорит о том, что жильё это пустое стоит! А проблема эта не только в Воронеже актуальна. А с ещё одной стороны и про СРО региональные упомянуть не забыл! Видимо, и личные интересы защищая.

      0

      #59922 Николай Ковалёв 20.04.17 в 14:03

      Ответ пользователю: Николай Ковалёв

      Но больше всего концовка понравилась: "создать областной фонд, в который застройщики на добровольной, разумеется, основе перечисляли бы по 2% от каждой сделки для социальных нужд региональной власти."! Это они откаты решили узаконить?

      0

      #59923 Николай Ковалёв 20.04.17 в 14:17

      Ответ пользователю: Рыжая

      Рыжая, Вы и не задели!)
      0

    #59895 Светлана 20.04.17 в 11:44

    0
    • #59907 Полианна 20.04.17 в 12:04

      Ответ пользователю: Светлана

      Интересно, кстати, а всем кто уже через Совет на исключение прошёл направлялось обязательное к исполнению уведомление? Ведь сам же говорит, что только в случае игнорирования уведомления НОСТРОЙ вправе инициировать процедуру утверждения заключения о возможности исключения сведений из государственного реестра СРО...)
      0

    #59924 Сергей Титов 20.04.17 в 14:49

    ● «Вести с полей» и все на ту же тему, копирую: «Развитие отрасли существенно тормозит устаревшая база сметных нормативов. Уже 10 лет говорится о переходе на ресурсный метод, но при этом ничего не делается. ... Эта задача была поставлена перед Федеральным центром ценообразования, но теперь нет и самого ФЦЦС, а сметные нормативы по-прежнему далеки от реалий рынка», из статьи о Х-ом Съезде РСС. P.S. И еще: «У строителей сейчас 2 проблемы: нет работы и Заказчики (Ген/подрядчики) не платят за выполненные работы», — конец цитат. ●

    0

    #59925 Александр Сергеевич 20.04.17 в 14:50

    Разработано ПО для формирования нацреестра? И число операторов выросло? Почему они на официальном сайте не освещают эту информацию?

    0

    #59951 Подмосковный строитель 20.04.17 в 18:11

    СРО обязана будет вернуть строителям собранные для компенсационного фонда средства! Вот молодец! Лишние в этой цепочки нацобы! Только почему-то они судятся с теми, кто именно так и сделал?
    0
Считаете ли Вы, что судебные проекты по взысканию с исключённых СРО наносят ущерб всему саморегулированию?
Последние комментарии
26.06, 10:32 Максим Юрьевич: Правового основания нет.