Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 04 / 05 /
Опубликовано: 05 апреля 2017 в 11:38
3    3584

Михаил Абызов: 90 процентов издержек бизнеса связано с дублированием требований

Чиновники продолжают думать над тем, как бы выполнить установку главы государства на то, чтобы перестать кошмарить бизнес. Ну или хотя бы кошмарить в такой степени, чтобы российские предприниматели ещё могли как-то продолжать работать. Одной из идей является составление единого перечня проверок для сокращения контроля.

Предполагается, что контролёры не смогут «по кругу» проверять бизнес по одним и тем же вопросам – все виды контроля, чтобы они не дублировали друг друга, соберут в один перечень. Такое постановление во вторник подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Составить перечень видов контроля с классификацией по контролёрам должно Минэкономразвития России, ему на это отводится два месяца.

«Многие требования к бизнесу избыточны или устарели. 90 процентов издержек бизнеса связано именно с дублированием требований», – приводят «Ведомости» слова министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Перечень должен стать основой для выработки единой системы контроля, говорит представитель Минэкономразвития.

Например, условия труда проверяют и Роспотребнадзор, и Роструд. Одни и те же требования установлены разными нормативными актами, по которым разные контролёры проводят проверки, например, в Трудовом кодексе и санитарно-эпидемиологических правилах.

Систематизация видов госконтроля позволит избежать повторных проверок одних и тех же аспектов работы бизнеса разными контролерами, надеется господин Абызов. Сейчас существует около 140 видов контроля и около 40 контролирующих органов, говорит он, не ясно, сколько мероприятий проводится по каждому из них. По оценкам Минэкономразвития, их даже больше – 200 видов и подвидов.

Правительство ещё на 33 позиции увеличило перечень видов контроля с применением риск-ориентированного подхода. Например, его применят при контроле за миграцией, экологическом, земельном и транспортном надзоре. Открытое правительство обяжет к 2019 года перейти на риск-ориентированный подход 95% контрольных органов.

Создание перечня – первый шаг к решению проблемы, затем единый перечень всех видов контроля должен быть закреплён в законе. При согласовании законопроекта о федеральном и муниципальном контроле сразу вписать в него такой перечень не удалось, вспоминает федеральный чиновник, договорились ввести его сначала постановлением. Но в таком виде перечень носит скорее информационный характер. Если в нём не указан отдельный вид контроля, госорганы всё равно смогут провести проверку, следует из постановления. Чтобы контролёры не проводили проверки, которых нет в списке, нужно закрепить перечень в законе, а затем исключать из него избыточные виды контроля. Также необходимо разобраться с самими требованиями, чтобы выявить пересечения, призывает он.

Для этого Правительство утвердило критерии списка контрольных вопросов – контролёры смогут задавать бизнесу не любые вопросы, а только из списка. Сами вопросы подготовят контрольно-надзорные органы, вопросы будут зависеть от категории риска, к которым относятся компании. Введение таких опросников должно устранить устаревшие и лишние требования.

Применять опросник начнут, вероятно, с малого бизнеса и не для всех видов контроля, полагают эксперты. В первом полугодии 2017 года – при пожарном, санитарно-эпидемиологическом надзоре, в области связи, а также трёх медицинских видах контроля Росздравнадзора, затем перечень будет расширен.

Мы продолжаем следить за попытками российских чиновников облегчить жизнь бизнесу.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
Как Вы считаете, юристы НОСТРОЙ умышленно ищут поводы, чтобы освоить многомиллионную Смету?
Последние комментарии