Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 01 / 27 /
Опубликовано: 27 января 2017 в 10:22
27    4552

Суд решил: СРО «ЕМСЦ» исключила членов массово и внепланово, но законно. Позиция РТН и НОСТРОЙ не принята во внимание

ОТ РЕДАКЦИИ. Не далее, как 16 января этого года в Арбитражном суде города Москвы состоялось заседание, в котором суд принял решение по иску воронежского ООО «ВЕНСУС» к ответчику – столичной СРО Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (полное наименование – Саморегулируемая организация Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей – Единый межотраслевой строительный центр».

Воронежское общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском, в котором просило признать недействительным решение об их исключении из саморегулируемой организации. Само исключение состоялось на основании решения собрания от 26 августа 2016 года. Далее передаём слово не одному, а группе экспертов. Вот их консолидированное мнение.

***

Сразу отметим, что НОСТРОЙ и РТН не были участниками слушания, однако незримо присутствовали на нём, поскольку именно на основании обращения Национального объединения в Ростехнадзор была проведена плановая проверка СРО. По мнению специалистов Нацобъединения, СРО «РООР-ЕМСЦ» незаконно провела собрание в августе, а также серию внеплановых проверок, якобы с целью массового исключения межрегиональных членов, чтобы не выплачивать им взносы в КФ. На основании обращения НОСТРОЙ Ростехнадзор провёл проверку и 28 ноября 2016 года вынес предписание за номером 588-Г/3, 3-27/СРО, в котором предписывал отменить решение внеочередного общего собрания членов СРО Ассоциации «РОООР-ЕМСЦ» в отношении исключения из членов саморегулируемой организации 104 членов.

Как специалисты Нацобъединения посчитали неверными и незаконными действия «РООР-ЕМСЦ», так и РТН вынес акт о незаконности действий, который надлежит исправить. 23 декабря 2016 года СРО провела собрание во исполнении предписания Ростехнадзора и восстановила в членах все 104 организации. Этим же собранием принято решение об отмене решений наблюдательного совета, который РТН также посчитал незаконными и предписал отменить. В результате в отношении ещё 38 членов СРО были восстановлены их права. Всего восстановлены 142 члена.

Хотя ООО «ВЕНСУС» так же было восстановлено в правах декабрьским решением собрания, однако его руководство решило пойти до конца и признать решение августовского собрания недействительным в части их исключения. Суд вынужден был рассмотреть законность или незаконность собрания. Два юриста ООО «ВЕНСУС» доказывали, что СРО поступила незаконно по двум основным направлениям:
  1. Были незаконно проведены проверки, а именно – масса нарушений со стороны СРО, в том числе, уведомление о проверке члена СРО в день начала этой проверки;
Суд вынес решение, что СРО исключило их верно (детали эксперты осветят позднее – ред.).
  1. Юристы ООО «ВЕНСУС» утверждали, что собрание проведено ненадлежаще, в том числе, якобы допущено ужасное нарушение – голосование «за» доверенностью ООО «ВЕНСУС» о его собственном исключении.
Суд вынес такой же вердикт – собрание проведено верно, права ООО «ВЕНСУС» не нарушены. Также суд принял во внимание, что общество уже восстановлено в членах, но поскольку предмет судебного спора заключался в нелегитимности решений собрания, суд вынужден был пройтись по всем пунктам. Тем более, как сказано выше, руководство ООО «ВЕНСУС» решило пойти до конца и наказать СРО по полной.

Из всех этих событий можно сделать следующие выводы:

1. СРО «РООР-ЕМСЦ» абсолютно законно по всем параметрам, пусть и массово, исключила более чем 104 члена и вынесла решение коллегиального органа о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении ещё 38 членов,

2. Юристы Нацобъединения строителей и Ростехнадзора (НОСТРОЙ в виде обращения в Ростехнадзор, а он – в виде акта и предписания) оформили своё мнение, которое не нашло поддержки в Арбитражном суде. Важно подчеркнуть, что СРО выполнила эти не очень квалифицированные предписания и посылы, проведя собрание в декабре по отмене своих же решений, принятых в августе. И лишь 16 января в суде удалось доказать свою правоту.

Очевидно, что специалисты СРО и ранее были уверены в том, что поступили законно, а исключили только недобросовестных членов, которые не соответствовали требованиям саморегулируемой организации, однако решили смириться и в декабре исполнили предписание РТН. Так сказать, для надёжности, решив не судиться с РТН и не портить отношения с надзорным органом. Но в последующем в январе Арбитражный суд расставил всё на свои места.

В СРО «РООР-ЕМСЦ» сделали выводы о том, что даже законные решения следует проводить другим образом, чтобы и споров было меньше. Потому этим же собранием от 23 декабря принято решение об обязании всех членов, которых ранее исключили, а в последующем этим собранием восстановили, представить документы на соответствие требованиям СРО и требованиям законодательства. Строителям предоставили срок в полтора месяца для подготовки документов, то есть до 15 февраля все восстановленные члены саморегулируемой организации должны представить доказательства своего соответствия закону, либо к ним будут применены меры дисциплинарного воздействия. Как мы понимаем – исключение.

Вот такие неожиданные «кульбиты» пришлось совершать СРО и её 142 членам по вине сурового 372-ФЗ. Выводы очевидны, они прямо прослеживаются из решения суда.
  1. Нарушение СРО было не в момент исключения, а в момент приёма заведомо не соответствующих членов. Ассоциация СРО «РООР-ЕМСЦ» уже с весны мелькала в списках саморегулируемых организаций, которые массово принимают членов в свои ряды. Скорее всего, с этим и связано низкое качество проверки документов (пресловутое вступление за один день);
  2. Исключение 142 членов в августе-октябре было абсолютно законным, потому что эти члены изначально не вполне соответствовали требованиям СРО;
  3. При фразе «массовые исключения» демагоги и юристы, якобы защищающие строителей, а также сами строители думают, что исключили с целью не платить деньги. Якобы члены СРО во всём соответствовали требованиям саморегулируемой организации, но их «подловили», не дав подготовиться. Однако суд расставил всё на свои места. На факт массового исключения надо смотреть по существу – соответствовал ли каждый отдельно взятый член на дату исключения требованиям СРО или законодательства или не соответствовал, а не утверждать, что раз массово, то незаконно;
  4. Очень жаль, что такие радения за строителей привели к потере времени и средств всех этих 142 строителей. СРО хоть и выполнила решение РТН, но уже в конце декабря, и члены в подавляющем большинстве не подали уведомление о переходе в другую СРО. Срок упущен и более такого права у них нет, потому даже если они продолжат оставаться членами «РООР-ЕМСЦ», то КФ всё равно не получат. В то же время многие члены уже вступили в другие саморегулируемые организации и оказались в сложном двойственном положении.
Хочется выразить СРО «РООР-ЕМСЦ» уважение в связи с грамотной позицией. В августе они поступили законно. В декабре – исправили, проведя собрание и отменив собственное законное решение и назначили новые сроки нерадивым членам, чтобы уже сверхзаконно провести ту же процедуру. По нашему мнению, они занимаются очищением рынка от недобросовестных членов, которых, правда, ранее они сами приняли, а теперь очищают состав, ведь именно этого от нас и требует 372-ФЗ.


ОТ РЕДАКЦИИ. Что думаете обо всём этом Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования, мы, конечно же, сможем узнать только из Ваших комментариев, которые всегда ждём на нашей дискуссионной ждём с большим нетерпением.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-210809/16-159-180

Протокол № 15 внеочередного Общего собрания членов СРО Ассоциация «РООР – ЕМСЦ»


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #54241 Рудольф Копытин 27.01.17 в 10:27

    Массовые исключения это как квази СРО -понятие больше идеологическое, нежели юридическое.
    1

    #54244 Dr_LAW 27.01.17 в 11:35

    Если внимательно прочитать решение суда, то можно понять, что вся суть отказного решения сводится вот к этим абзацам на последней странице решения:

    "Согласно протоколу №15 общего собрания членов СРО Ассоциация «РООР-
    ЕМСЦ» от «23» декабря 2016г. Истец (ООО «Венсус») восстановлен в
    Саморегулируемой организации Ассоциации «Региональное отраслевое объединение
    работодателей - Единый межотраслевой строительный центр» (сокращенно: СРО
    Ассоциация «РООР-ЕМСЦ») в соответствии с исполнением п. 19 предписания
    Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
    (Ростехнадзор) № 588-Г/3.3-27/СРО от 28 ноября 2016 г.;
    Согласно протоколу №15 общего собрания членов СРО Ассоциация «МООР-
    ЕМСЦ» от «23» декабря 2016г решение внеочередного Общего собрания членов СРО
    Ассоциации «РООР-ЕМСЦ» (Протокол № 14 от 26 августа 2016 г.) ОТМЕНЕНО в
    части п. 11 протокола в отношении следующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: П. 99 . ООО «Венсус» (ИНН 3664103150, ОГРН 1103668010368)."

    Суд не может признать незаконным решение ОСЧ, которое ранее уже отменено. Это глупый и заведомо отказной иск.

    1

    #54245 Dr_LAW 27.01.17 в 11:37

    На самом деле так СРО сделала интересный ход. Теперь невозможно понять правильное или нет решение по исключению она вынесла на ОСЧ.

    Выглядит типа: мы вынуждены подчиниться силе Ростехнадзора...

    1

    #54246 Полианна 27.01.17 в 11:38

    Зачем ВЕНСУС вообще подал иск если их уже восстановили???совершенно не понятно...
    0

    #54247 Полианна 27.01.17 в 11:42

    Да и остальные... 141 организация или часть реально вступила в другую СРО, а потом оказалась в двух партнерствах с действующими Свидетельствами. За это тоже можно было исключить. Мда...
    0

    #54251 Валерий Мозолевский 27.01.17 в 11:51

    Всё нормально. Только теперь необходимо-таки исключить СРО из реестра за принятие 142 не соответствующих организаций в свои члены. И тогда эта эпопея будет доведена до логического конца. За грубые нарушения при приёме членов. А как вы думаете?

    0
    • #54253 Полианна 27.01.17 в 11:59

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Валерий Павлович, предлагаю записать в ежедневник и на следующем Совете инициировать.
      0

      #54254 Валерий Мозолевский 27.01.17 в 12:04

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      Хорошая мысль, Полианна.


      0

      #54256 Медный Всадник 27.01.17 в 12:14

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Валерий Павлович все по другому: НОСТРОЙ инициирует проверку РТН, РТН выявит и вынесет предписание ,ЕМСЦ выполнит предписание и исключит. РТН зафиксирует: нарушение было, ИСПРАВЛЕНО.

      4

      #54260 Рядовой СРОшник 27.01.17 в 12:30

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Валерий Павлович, а это ещё доказать надо? Мы же не знаем, за что их исключили?

      0

      #54263 Dr_LAW 27.01.17 в 12:43

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Очевидно, что РТН "запугал" эту СРО. Они там, конечно, не святые, но совершенно очевидно, что обратное решение приняли не по согласию с позицией РТН, а подчиняясь силе и угрозе исключения из государственного реестра.

      Вот к чему привела норма о том, что РТН вправе без решения суда исключать НКО из реестра СРО. Эта норма - просто позор для правового и демократического государства. Но сейчас такого позора у нас в законодательстве становится всё больше. Исполнительной власти суды мешают творить свой произвол.

      4

      #54292 Алёна 27.01.17 в 16:02

      Ответ пользователю: Медный Всадник

      Эту цепочку уже прошли. Член ЕМСЦ написал жалобу в нострой, нострой обратился в ростехнадзор, ростехнадзор проверил ЕМСЦ и вынес предписание, ЕМСЦ выполнило предписание, провела собрание и восстановила в членах все 104 организации. А теперь суд вынес решение: собрание проведено верно, права не нарушены.

      1

      #54293 Алёна 27.01.17 в 16:04

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      Лучше подчиниться, чем быть исключенным.

      0

      #54311 Полианна 27.01.17 в 17:43

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Буду с нетерпением ждать ближайшего Совета...)
      0

    #54257 Рядовой СРОшник 27.01.17 в 12:25

    Согласен с тем, что нет ничего криминального в понятие "массовое исключение"! Времена сейчас такие. СРО избавляются от недобросовестных членов, которым раньше многое прощалось. И не всегда, как это некоторые пытаются представить, это связано с желанием не переводить КФ уходящим. Главное, чтобы обосновано было.

    1
    • #54264 Dr_LAW 27.01.17 в 12:47

      Ответ пользователю: Рядовой СРОшник

      Приняли новое законодательство, которое просто простимулировало СРО выявить нарушения и принять соответствующие меры дисциплинарного воздействия, провести самоочищение.

      А чего авторы законопроекта хотели?

      1

      #54265 Медный Всадник 27.01.17 в 12:53

      Ответ пользователю: Dr_LAW

      Полностью согласен. Изменения в закон были под флагом: очистим рынок от быстродопускных строителей. Как начали очищать тут же стали вопить: а что это вы массово исключаете? Так в этом и была суть перемен. Нострой и РТН сами считали только на один ход. Конечно ЕМСЦ бьются не за чистоту рынка, но в данном случае совпало.

      0

      #54266 Александр Сергеевич 27.01.17 в 13:24

      Ответ пользователю: Медный Всадник

      А я не согласен. Цель: собрать деньги. РООР-ЕМСЦ очистила свои ряды от тех с кого она собрать деньги не смогла. На быстродопускных строителей всем наплевать. Есть деньги - есть допуск за час.

      0

      #54316 Семён Ковальчук 27.01.17 в 23:14

      Ответ пользователю: Александр Сергеевич

      Александр Сергеевич, а какие деньги? Членские взносы, например, к ним относятся?
      0

      #54428 Александр Сергеевич 30.01.17 в 18:21

      Ответ пользователю: Семён Ковальчук

      Семен Ковальчук, в данном случае мы говорим о компенсационнике.

      0

    #54314 Семён Ковальчук 27.01.17 в 23:03

    РТН после обращения НОСТРОЙ провёл плановую проверку? После обращений обычно внеплановую проводят?

    0
Считаете ли Вы, что судебные проекты по взысканию с исключённых СРО наносят ущерб всему саморегулированию?
Последние комментарии
13.06, 19:11 Пётр Пустовой: Логично?
13.06, 19:11 Пётр Пустовой: ИБД!
13.06, 17:23 Максим Юрьевич: Очередное объединение?
13.06, 16:34 Алёна : А Сро не обогащается?