Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2017 / 01 / 19 /
Опубликовано: 19 января 2017 в 09:39
29    3535

Синергия успеха. Рука об руку проектировщики и изыскатели смогли добиться больше, чем по отдельности

ОТ РЕДАКЦИИ. Сегодня под таким заголовком в популярном российском еженедельнике «Аргументы Недели» опубликована большая статья, в которой подводятся итоги работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с этой публикацией.

***

Минувший 2016 год оказался непростым для российского проектного и изыскательского сообщества. Помимо того, что экономика ещё не вполне оправилась от кризиса, и резкое сокращение инвестиционных программ привело к пропорциональному сжатию спроса на проектные работы, немало головной боли российским инженерам подкинули законодатели.

Январь по традиции считается подходящим временем для подведения итогов и расстановки новых ориентиров. Пока огромная страна медленно приходит в обычный ритм после новогодних каникул, самое время спокойно оценить сделанное – чего удалось добиться, что не получилось, над чем ещё предстоит поработать.

Реформа СРО

Пожалуй, самым спорным «подарком», который подготовили российские законотворцы строителям, стала реформа системы саморегулирования. В её основу были положены несколько принципов.

Во-первых, в документе прописано, что в СРО (саморегулируемой организации) должны состоять только подрядчики, заключившие договоры подряда непосредственно с самим заказчиком (в том числе государственным или муниципальным). То есть субподрядчики в СРО могут не состоять вообще. Это означает, что мелкие и средние строительные компании, если они хотят остаться на рынке, не имеют другого выхода, кроме как напрямую работать со своими более влиятельными коллегами-конкурентами!

Во-вторых, была декларирована регионализация СРО. Это означает, что компания, желающая получить допуск на выполнение работ, должна стать членом саморегулируемой организации по месту своей прописки. Если до недавних пор выдавать допуск имела право любая СРО, включённая в Единый реестр, то, с момента вступления закона в силу выбор у строителей сужается, а в некоторых регионах, где действует одно единственное партнёрство, его и вовсе не остаётся.

Наконец, в-третьих, строительные, проектные и изыскательские компании должны сформировать ещё один компенсационный фонд, который предназначен для обеспечения договорных обязательств. То есть, если какая-то фирма сорвёт контракт, то за неё доделать работы за свой счёт должны будут коллеги, входящие в ту же СРО.

Все эти на первый взгляд здравые и полезные предложения в реальности могут обернутся (и уже начали оборачиваться) большими проблемами для российского строительного комплекса. Например, регионализация может привести к сращиванию интересов местной власти с единственной СРО, а в итоге – к коррупции, когда неугодным строителям местные власти смогут без особых проблем перекрыть кислород. А система компенсации договорных обязательств даст нечистым на руку личностям возможность выкачать в свой карман компенсационные фонды саморегулируемых организаций.

Работа над ошибками

Не удивительно, что с первого же момента, как сведения о новой реформе стали известны, она встретила жёсткую критику в профессиональной среде. Специалисты строительного комплекса аргументированно указывали на недоработки законопроекта и просили экспертов Минстроя России внимательнее проработать предлагаемые правовые нормы. Отметим, что российским проектировщикам и изыскателям в этом смысле повезло больше, чем их коллегам-строителям. Впрочем, «повезло», наверное, не совсем правильное слово. Точнее было бы сказать, что инженеры, занимающиеся проектными и изыскательскими работами, проявили большую организованность и настойчивость.

В итоге ряд поправок, которые были инициированы Национальным объединением проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), вошли в финальную версию закона, принятого Госдумой.

Прежде всего, принцип получения допуска по региональному признаку не распространяется на проектные и изыскательские СРО. То есть, в итоге минстроевские чиновники были вынуждены прислушаться к мнению профессионалов и согласиться с тем, что проектный институт может, находясь в Санкт-Петербурге, разрабатывать проектную документацию для Владивостока. И наоборот.

В закон удалось ввести изначально отсутствовавшую в нём норму, разрешающую слияние двух СРО в одну. Также в новом законе декларировано размещение компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальных банковских счетах, а также исключение их из конкурсной массы. То есть, даже в случае банкротства кредитной организации с денежками строителей будут разбираться отдельно. И шансы вернуть своё значительно возрастают.

Наконец, было услышано профессиональное сообщество и при рассмотрении вопроса о размере компенсационных фондов. Суммарный взнос в компфонд для организаций, выполняющих работы на сумму, не превышающую 60 миллионов рублей, составит 300 тысяч рублей (сегодня эта сумма составляет 500 тысяч рублей), при этом СРО имеют право пополнять второй компенсационный фонд за счёт средств, полученных от инвестирования средств компфонда возмещения вреда. Таким образом, СРО, добросовестно сохранившие свои средства, а также большинство членов СРО, которые сегодня имеют допуски до 60 миллионов рублей (таких около 85%), не должны будут вносить дополнительные средства в компенсационный фонд.

Кадры решают всё!

Другой важный вопрос, стоящий на повестке дня – создание национального реестра специалистов строительной отрасли, куда должны войти, в частности, данные по главным инженерам и главным архитекторам проекта (ГИПам и ГАПам). По мнению чиновников Минстроя, в него должны войти около 130 тысяч специалистов такого уровня, чтобы технологические системы страны, и особенно её строительная отрасль, работали без проволочек.

Беда только в том, что такого количества высокопрофессиональных кадров (а ГИПы и ГАПы – это элита инженерного мира, без всяких кавычек) в России может просто не найтись. Например, союз архитекторов насчитывает 13 тысяч членов, некоторые из них уже не работают. Работающих в строительстве инженеров чуть больше. А ведь речь идёт не о том, чтобы наполнить списки, включая в них всех выпускников вуза, кто более-менее умеет держать в руках калькулятор и знает слово ГОСТ. Нужно ещё и следить за профессиональной квалификацией специалистов. По мнению координатора НОПРИЗ по СЗФО Александра Гримитлина, количество компетентных архитекторов и инженеров приближается к одной тысячи человек – то есть, не дотягивает даже до 1% от требуемого.

Прагматично настроенные эксперты предлагают внести изменение в закон, чтобы привести требование к числу специалистов в проектных, строительных и изыскательских СРО в соответствие с реальностью. Вместо того, чтобы заставлять строителей и проектировщиков «химичить» с документами и идти на нарушение закона ради красивой картинки в отчётах.

Тем временем специалисты комитета НОПРИЗ по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры уже сформулировали обязанности ГИПа (42 обязанности) и по каждой обязанности определили требования к компетенции (70 компетенций), уровни компетенции, уровни самостоятельности и ответственности при её выполнении, а также разработали профиль ГИПа для оценки его компетенции. Иными словами, был написан некий канон, на который должно ориентироваться инженерное сообщество. В нём чётко прописано, за что и в каком объёме отвечает главный инженер проекта, что он должен знать и уметь на своей должности. Даже из приведённых цифр понятно, что случайных людей будут отсекать от профессии очень жёстко.

ГОСТ в законе

Ещё одно важное направление, которым из года в год занимается НОПРИЗ, – это техрегулирование, то есть разработка современных стандартов для строительной отрасли. Необходимость такой работы очевидна – нормативы, доставшиеся российским строителям от СССР, со временем устаревают, появляются новые технологии и материалы, активно идёт взаимодействие с деловыми партнёрами в дальнем зарубежье и на постсоветском пространстве.

На эти цели с 2010 года профессиональным сообществом было направлено более 800 миллионов рублей. На эти деньги были профинансированы труды по разработке большинства национальных стандартов и сводов правил, включённых в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; работы по разработке более 20 проектов межгосударственных строительных норм, которые будут обеспечивать соблюдение требований Технического регламента Евразийского экономического союза; работы по переводу и техническому редактированию всех 58 частей Еврокодов, разработан Терминологический словарь для национальных нормативных документов, реализующих Еврокоды.

С воссозданием в 2013 году профильного федерального органа исполнительной власти – Минстроя России – эта работа получила дополнительное бюджетное финансирование.

В минувшем году в НОПРИЗ в инициативном порядке была разработана Концепция совершенствования технического нормирования и регулирования в строительной сфере. Причём, что существенно, прописаны в нём не только цели, задачи и благие пожелания, но и план мероприятий по их реализации. В июле документ был представлен на суд придирчивого профессионального сообщества, которое в целом его одобрило, однако, высказало немало замечаний и предложений, которые будут учтены в дальнейшей работе.

Эффект «одной крыши»

Помимо этих важнейших направлений, в Национальном объединении продолжили работать и над другими важными начинаниями. Среди них стоит выделить, например, продвижение типовых проектов, задача которых не сделать российскую застройку репликой хрущёвок, а дать инженерному сообществу лучшие образцы проектных решений. Чтобы ускорить и удешевить проектные и строительные работы, причём так, чтобы это не отразилось на их качестве для потребителя.

«В типовых проектах должны быть предусмотрены технические решения наиболее выигрышные по функциональным, техническим и экономическим показателям, позволяющие наиболее эффективно использовать капитальные вложения, широко применять индустриальные методы строительства», – считает глава НОПРИЗ Михаил Посохин.

Была продолжена работа над реестрами инновационных строительных материалов, импортозамещения и стандартов применения строительных материалов. Состоялся Всероссийский профессиональный конкурс на лучшие реализованные проекты, который по своему масштабу уже вышел на международный уровень. Среди лауреатов и победителей конкурса в этом году проектные коллективы из Армении, Казахстана, Беларуси.

А главное – НОПРИЗ вновь подвёл итоги состоявшегося два года назад объединения Национального объединения проектировщиков (НОП) и Национального объединения изыскателей (НОИЗ) под одной крышей.

Вопреки мнению скептиков, которые говорили, что более состоятельные и сплочённые проектировщики задавят изыскателей, этого не случилось. Скорее наоборот, возник синергетический эффект о того, что представители единой профессии, которая до этого была искусственно разделена на две, теперь могут сообща защищать свои интересы.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы продолжаем следить за деятельностью Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.
  • #53502 Референт Службы 19.01.17 в 09:56

    Ну что тут говорить НОПРИЗ на какое-то время увернулся от катка регионализации. Иначе бы и им не избежать тех процессов, что сейчас в строительстве происходят.

    4

    #53506 Валерий Мозолевский 19.01.17 в 10:11

    Ой горе вы наши. Что это за бред?

    "То есть, в итоге минстроевские чиновники были вынуждены прислушаться к мнению профессионалов и согласиться с тем, что проектный институт может, находясь в Санкт-Петербурге, разрабатывать проектную документацию для Владивостока. И наоборот."

    При чём тут вообще нахождение проектной организации в СРО и её право работать на территории всей России. Кто это право забирает? Кто об этом даже говорит? Вот любители ПУГАЛОК ! Вот этим бредом и пугают обывателя. Тут или редактор "заигрался" или авторы (другие) ничего не понимают, или они просто гонят ТУФТУ. Читать уже противно.

    0

    #53510 Валерий Мозолевский 19.01.17 в 10:28

    А это что за перлы? "чтобы привести требование к числу специалистов в проектных, строительных и изыскательских СРО в соответствие с реальностью".

    Реальность, господа, такова, что сейчас в регионах проектные организации рассыпаются на непонятные конторки, когда все хотят быть НАЧАЛЬНИКАМИ, ГИПами и ГАПАМИ, прости меня Господи. Например на Сахалине, раньше было порядка 40-а проектных контор, и всё успевали и качество проектирования было достойным. Сейчас более 140-а. Результат - никакой. И это есть результат отсутствия работы НОПРИЗ вообще в регионах.

    И при этом НОПРИЗ хочет сохранить этот развал до конца. Это же надо (прочтите их Концепцию организации Национального реестра специалистов). Они, (не хочу писать, как хочется их обозвать) считают от обратного. И это сейчас, когда даже Президент России знает, что Свидетельства продаются любому, кто хочет, они пишут: "членов проектных организаций - членов СРО проектировщиков НОПРИЗ - 80 000 штук. Значит нам надо вписать в Национальные реестр ГИПов и ГАПов - 160 000.

    Вы понимаете о чём это? Эти "дельцы" от саморегулирования хотят законсервировать этот бардак в проектной области, что бы оставить себе денежные потоки от членского состава. А качество этих конторок их вообще не интересует. А то, что реально специалистов, особенно в регионах мало, их не волнует.

    Скажите, вы хоть раз слышали от руководства НОПРИЗ что стоимость проектных и изыскательских работ ничтожна и это не даёт возможности реально готовить кадры. Что постоянно идёт демпинг, только потому, что правят бал неучи и однодневки. Что сделано по этому вопросу руководством НОПРИЗ?

    А этот вопрос можно решить только при том, что будет реально добросовестная конкуренция.

    Для этого необходимо реально уменьшить количество проектных контор и специалистов собрать в нормальные организации и организовать их работу с достойной зарплатой. скажите, а это надо руководству НОПРИЗ? Я этого не чувствую.

    0
    • #53512 Референт Службы 19.01.17 в 10:49

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Ну понятно, что знает Президент...Вы же его регулярно бомбардируете этим спамом вместе со своим коллегой директором якутской СРО, сфабрикованным от лица то группы сахалинских, то группы якутских строителей...;) Читали мы эти "шедевры"...Для начала хотя бы следовало бы уточнить о чём Владимир Путин говорил на Госсовете, а не перекручивать смысл слов нашего Президента под свои текущие меркантильные потребности.

      Только наверное всё же не Президент, а сотрудники аппарата АП, которые затем по итогам мониторинга СМИ, включая и мониторинг тематических интернет-ресурсов...;) готовят по этому поводу заключение...

      Из-за того, что всякий "возомнивший себя стратегом" позволяет себе кляузничать и давать советы Президенту России множество по настоящему важных и неотложных вопросов откладываются и дожидаются очереди, пока разбираются с очередным вашим спамом и предложениями имеющими "большое государственное значение..." Задумайтесь об этом Валерий Павлович и уймите уже свою неконтролируемые приступы графомании, от лица "озабоченных строителей"

      Правильно Молчанов говорит - закон либо исполнен, либо нет. Так что занялись бы пока устранением своих нарушений. Как говорится: чья бы корова мычала...

      2

      #53513 Валерий Мозолевский 19.01.17 в 10:53

      Ответ пользователю: Референт Службы

      Что-то Вы выходите из себя, "товарищ".

      Или вы или лоббируете торговлю свидетельствами, или вы мало что знаете. Определитесь, будьте добры.

      0

      #53514 Референт Службы 19.01.17 в 10:54

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      А ещё варианты есть...?)

      0

      #53519 Рядовой СРОшник 19.01.17 в 11:45

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Валерий Павлович, а в строительстве другая ситуация? Что НОСТРОЙ сделал для того, чтобы количество неучей и однодневок сократить?

      1

      #53522 Рудольф Копытин 19.01.17 в 11:57

      Ответ пользователю: Рядовой СРОшник

      Про однодневки не возьмусь судить,но вот сокращение количества неучей это точно не конек Мозолевского
      0

      #53525 Александр Королев 19.01.17 в 12:17

      Ответ пользователю: Рудольф Копытин

      Рудольфу Копытину: А Вы знаете, что в настоящее время многократно увеличился поток желающих получить доп. строительное образование. При том

      практически все о получают его "заушно", не участь, а только оплачивая стоимость получения дипа (примерно 50 тыс). Кроме того у продавцов дипломов увеличился "товаропоток" за счет желающих стать дипломированными строителями! К чему бы это? Никак к реестру специалистов!Во туфта то будет этот реестр!!!

      5

      #53528 Полианна 19.01.17 в 12:34

      Ответ пользователю: Александр Королев

      Александр Королёв, а Вы думали все сейчас побегут учиться? Кому это надо особенно на старости лет. Да и к тому же некоторые строителей, которые прошли отрасль снизу доверху знают побольше университетских преподавателей. Что им там делать??
      1

      #53529 Полианна 19.01.17 в 12:44

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Нуууу, если пойти методом исключения, то выясняется: не может человек "мало что знать", но постоянно мелькать в кулуарах здания на улице А.Лукьяного. Остаётся другой вариант, который впринципе не исключает известных фактов про кулуары, но и добавляется знание всевозможных серых схем. Эх ж вот оно что. Референт Службы, так Вы дилер???)
      1

      #53530 Референт Службы 19.01.17 в 12:46

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      Я дистрибьютор...) Дилер у нас Александр Королёв...;)

      0

      #53533 Полианна 19.01.17 в 13:01

      Ответ пользователю: Референт Службы

      Чувствую сейчас мы договоримся и выяснится, что у нас тут не "портал для строителей и саморегуляторов", а целый "штаб ОПГ")
      0

      #53559 Александр Королев 19.01.17 в 15:06

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      Полианне: Естественно никто не будет учиться! А все эти грозные заявки Нострой о том, что будут проверять, "фигня на постном масле!"

      Мне уже на почту пришло предложение пройти аттестацию, для того чтобы включить специалистов в реестр. Дистанционно! Позвонил, там те же юристы, что и в сро тащили предприятия! Деньги в кассу и никакого экзамена! Бумажку получаешь! Все!

      0

    #53511 Валерий Мозолевский 19.01.17 в 10:31

    Замечательно.

    "Скорее наоборот, возник синергетический эффект о того, что представители единой профессии, которая до этого была искусственно разделена на две, теперь могут сообща защищать свои интересы".

    А представляете, какой синергетический эффект будет, если объединить НОСТРОЙ и НОПРИЗ?

    Это же будет - О-Г-О-Г-О.

    0
    • #53517 Референт Службы 19.01.17 в 11:38

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      А если объединить например Минстрой с Минпромторгом объединить...а как Вам такое предложение...или скажем Минкомсвязи с Минкультом? Или просто тупо всё объединить...? Вот заживём то тогда...)

      По мне так слава богу, что проектировщиков и изыскателей не колбасит сейчас также как и строителей. И уж в любом случае вопросы качества архитектурного проектирования не решатся путём объединения Национальных объединений.

      Впрочем спорить "стрижено или брито" нет резонов. Дождёмся результатов по НРС, а там и видно будет кто эффективнее и чётче, а главное качественнее справился с задачей...)

      1

      #53521 Рядовой СРОшник 19.01.17 в 11:48

      Ответ пользователю: Валерий Мозолевский

      Вот, Валерий Павлович, причина Ваших комментариев по поводу НОПРИЗ! Боитесь. Боитесь, что в случае этого объединения, о котором всё чаще говорят, у НОПРИЗ и команды Посохина больше постов и влияния в новом Объединении будет!

      0

      #53535 Полианна 19.01.17 в 13:16

      Ответ пользователю: Рядовой СРОшник

      Рядовой СРОшник, комментариями ситуацию не изменить. Курс есть, по нему и плывем..
      0

      #53590 Иван Веретенников 19.01.17 в 16:54

      Ответ пользователю: DELETED DELETED

      Полианна, недооцениваете Вы силу комментариев. Поверьте, их тоже читают там, где решения принимаются. И Валерий Павлович это прекрасно понимает.

      0

    #53516 Рядовой СРОшник 19.01.17 в 11:35

    А средства КФ всё-таки выводятся из конкурсной массы при ликвидации банка? Вроде же писали, что это не прошло?

    0

    #53604 Печальный Клоун 19.01.17 в 19:09

    Да, веселее вместе...

    Поэтому пора уже приступить к объединению НОСТРОЯ и НОПРИЗА в единое Национальное объединение СРО строительного комплекса России.

    3
Считаете ли Вы, что судебные проекты по взысканию с исключённых СРО наносят ущерб всему саморегулированию?
Последние комментарии
13.06, 19:11 Пётр Пустовой: Логично?
13.06, 19:11 Пётр Пустовой: ИБД!
13.06, 17:23 Максим Юрьевич: Очередное объединение?
13.06, 16:34 Алёна : А Сро не обогащается?