ОТ РЕДАКЦИИ. Как мы уже сегодня сообщали, Национальное объединение строителей внесло изменения в свои регламентирующие документы. Утверждён новый порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения сведений о СРО в Государственный реестр саморегулируемых организаций и исключения из него. Наш очередной эксперт комментирует это нововведение.
***
Правовой нигилизм, продемонстрированный членами Совета НОСТРОЙ на заседании 12 января, поставил в тупик не только всех имевших возможность наблюдать за процедурой рассмотрения вопросов, посвящённых вынесению решения о возможности получения статуса СРО тремя НКО, подавшими в соответствии с требованиями 359-ФЗ документы в Нацобъединение. Но, видимо, удивил и самого президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова, не успевшего ещё привыкнуть к тому, что вопросы во вверенном ему Национальном объединении решаются в соответствии с «духом», а не «буквой» закона.
В связи с «вновь открывшимися обстоятельствами» в срочном порядке, в обход утверждённой повестки заседания Совета НОСТРОЙ, были внесены изменения в Порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Новая редакция, утверждена Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей», что отражено в протоколе от 12 января 2017 года, № 92, впрочем, пока ещё не ставшим достоянием широкой общественности.
Если говорить об изменениях, то их не так много. И поскольку на официальном сайте НОСТРОЙ предыдущую версию уже сменила новая редакция, то остановимся лишь на некоторых из изменений, появившихся в нынешней версии этого регламентирующего документа.
Прежде всего изменения коснулись второй части документа, связанного с подготовкой и утверждением заключения о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр.
Отныне, помимо соответствия строительным ОКВЭДам, соискателю статуса саморегулируемой организации придётся ещё прикладывать копии договоров строительного подряда для подтверждения фактов осуществления своей деятельности в сфере строительства.
Кроме этого, в пункт 6.1.5. добавилось требование указывать в перечне членов НКО не только юридический адрес, согласно ЕГРЮЛ и ЕГРИП, но также и адреса фактического места нахождения и контактных данных (почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населённый пункт), улица (проспект, переулок и др.) и номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса), телефон/факс, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты).
Также добавилось в соответствии с пунктом 6.1.8. требование об обязательном предоставлении копии бухгалтерской отчётности по формам 1 и 2 за последний полный календарный год деятельности членов некоммерческой организации, заверенные членом некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 6.2.2. теперь НКО необходимо отдельным документом подтверждать отсутствие территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российскои Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована. Такая вот гримаса регионализации.
Пункт 10 обязывает окружных координаторов НОСТРОЙ предоставлять мотивированную информацию, при наличии выводов о невозможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр. Помимо этого, она должна соответствовать критериям, установленным действующим законодательством. Впрочем, если по-прежнему некоторые окружные координаторы будут делегировать эти свои полномочия генеральному директору Ассоциации «Сахалинстрой», пункт 10 этого нынешнего регламента так и не заработает.
Совсем уж двусмысленным стало появившееся требование к дирекции НОСТРОЙ о том, что при наличии хотя бы одного отзыва (мнения) координатора или члена Совета Ассоциации с указанием фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и приложением документов, подтверждающих такие факты, соответствующее структурное подразделение Ассоциации готовит два варианта проекта заключения Совета Ассоциации (о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр и об отказе во внесении сведений о СРО в Госреестр).
Как следует воспринимать этот пункт – непонятно, ведь если НКО исполнила требования, то она соответствует критериям, и нет оснований для отказа, а если, согласно мотивированного мнения координатора, она не соответствует, то зачем тогда готовить положительное заключение?
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что Нацобъединение, пытаясь сохранить видимость объективности, начало «закручивать гайки» и создавать искусственные препоны для вновь создаваемых с целью получения статуса СРО некоммерческих организаций. Кроме того, несмотря на уточнение перечня документов, которые необходимо представлять для получения заключения о возможности внесения в Государственный реестр, НОСТРОЙ оставляет для себя ярко выраженные внеправовые лазейки для того, чтобы члены Совета могли по-прежнему отказывать неугодным кандидатам.
Как бы такой подход и в самом деле не обернулся тем, что для принятия Ростехнадзором решения о присвоении статуса саморегулируемой организацией отрицательное или положительное заключение Национального объединения не стало бы простой формальностью. Ведь на сегодняшний день нынешняя редакция этого нормативного акта уже содержит избыточные требования к перечню документов, существенно превышающие требования, установленные Градостроительным кодексом РФ.
ОТ РЕДАКЦИИ. Такового мнение нашего эксперта. А что думаете по поводу ностроевского нововведения Вы, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообществ? С нетерпением ждём Ваших комментариев на нашей дискуссионной площадке!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
Ностроевцы решили создать искусственные препоны для НКО, которые хотят получить статус СРО?
ОТ РЕДАКЦИИ. Как мы уже сегодня сообщали, Национальное объединение строителей внесло изменения в свои регламентирующие документы. Утверждён новый порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения сведений о СРО в Государственный реестр саморегулируемых организаций и исключения из него. Наш очередной эксперт комментирует это нововведение.
***
Правовой нигилизм, продемонстрированный членами Совета НОСТРОЙ на заседании 12 января, поставил в тупик не только всех имевших возможность наблюдать за процедурой рассмотрения вопросов, посвящённых вынесению решения о возможности получения статуса СРО тремя НКО, подавшими в соответствии с требованиями 359-ФЗ документы в Нацобъединение. Но, видимо, удивил и самого президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова, не успевшего ещё привыкнуть к тому, что вопросы во вверенном ему Национальном объединении решаются в соответствии с «духом», а не «буквой» закона.
В связи с «вновь открывшимися обстоятельствами» в срочном порядке, в обход утверждённой повестки заседания Совета НОСТРОЙ, были внесены изменения в Порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Новая редакция, утверждена Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей», что отражено в протоколе от 12 января 2017 года, № 92, впрочем, пока ещё не ставшим достоянием широкой общественности.
Если говорить об изменениях, то их не так много. И поскольку на официальном сайте НОСТРОЙ предыдущую версию уже сменила новая редакция, то остановимся лишь на некоторых из изменений, появившихся в нынешней версии этого регламентирующего документа.
Прежде всего изменения коснулись второй части документа, связанного с подготовкой и утверждением заключения о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр.
Отныне, помимо соответствия строительным ОКВЭДам, соискателю статуса саморегулируемой организации придётся ещё прикладывать копии договоров строительного подряда для подтверждения фактов осуществления своей деятельности в сфере строительства.
Кроме этого, в пункт 6.1.5. добавилось требование указывать в перечне членов НКО не только юридический адрес, согласно ЕГРЮЛ и ЕГРИП, но также и адреса фактического места нахождения и контактных данных (почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населённый пункт), улица (проспект, переулок и др.) и номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса), телефон/факс, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты).
Также добавилось в соответствии с пунктом 6.1.8. требование об обязательном предоставлении копии бухгалтерской отчётности по формам 1 и 2 за последний полный календарный год деятельности членов некоммерческой организации, заверенные членом некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 6.2.2. теперь НКО необходимо отдельным документом подтверждать отсутствие территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российскои Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована. Такая вот гримаса регионализации.
Пункт 10 обязывает окружных координаторов НОСТРОЙ предоставлять мотивированную информацию, при наличии выводов о невозможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр. Помимо этого, она должна соответствовать критериям, установленным действующим законодательством. Впрочем, если по-прежнему некоторые окружные координаторы будут делегировать эти свои полномочия генеральному директору Ассоциации «Сахалинстрой», пункт 10 этого нынешнего регламента так и не заработает.
Совсем уж двусмысленным стало появившееся требование к дирекции НОСТРОЙ о том, что при наличии хотя бы одного отзыва (мнения) координатора или члена Совета Ассоциации с указанием фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и приложением документов, подтверждающих такие факты, соответствующее структурное подразделение Ассоциации готовит два варианта проекта заключения Совета Ассоциации (о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр и об отказе во внесении сведений о СРО в Госреестр).
Как следует воспринимать этот пункт – непонятно, ведь если НКО исполнила требования, то она соответствует критериям, и нет оснований для отказа, а если, согласно мотивированного мнения координатора, она не соответствует, то зачем тогда готовить положительное заключение?
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что Нацобъединение, пытаясь сохранить видимость объективности, начало «закручивать гайки» и создавать искусственные препоны для вновь создаваемых с целью получения статуса СРО некоммерческих организаций. Кроме того, несмотря на уточнение перечня документов, которые необходимо представлять для получения заключения о возможности внесения в Государственный реестр, НОСТРОЙ оставляет для себя ярко выраженные внеправовые лазейки для того, чтобы члены Совета могли по-прежнему отказывать неугодным кандидатам.
Как бы такой подход и в самом деле не обернулся тем, что для принятия Ростехнадзором решения о присвоении статуса саморегулируемой организацией отрицательное или положительное заключение Национального объединения не стало бы простой формальностью. Ведь на сегодняшний день нынешняя редакция этого нормативного акта уже содержит избыточные требования к перечню документов, существенно превышающие требования, установленные Градостроительным кодексом РФ.
ОТ РЕДАКЦИИ. Такового мнение нашего эксперта. А что думаете по поводу ностроевского нововведения Вы, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообществ? С нетерпением ждём Ваших комментариев на нашей дискуссионной площадке!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
***
Правовой нигилизм, продемонстрированный членами Совета НОСТРОЙ на заседании 12 января, поставил в тупик не только всех имевших возможность наблюдать за процедурой рассмотрения вопросов, посвящённых вынесению решения о возможности получения статуса СРО тремя НКО, подавшими в соответствии с требованиями 359-ФЗ документы в Нацобъединение. Но, видимо, удивил и самого президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова, не успевшего ещё привыкнуть к тому, что вопросы во вверенном ему Национальном объединении решаются в соответствии с «духом», а не «буквой» закона.
В связи с «вновь открывшимися обстоятельствами» в срочном порядке, в обход утверждённой повестки заседания Совета НОСТРОЙ, были внесены изменения в Порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Новая редакция, утверждена Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей», что отражено в протоколе от 12 января 2017 года, № 92, впрочем, пока ещё не ставшим достоянием широкой общественности.
Если говорить об изменениях, то их не так много. И поскольку на официальном сайте НОСТРОЙ предыдущую версию уже сменила новая редакция, то остановимся лишь на некоторых из изменений, появившихся в нынешней версии этого регламентирующего документа.
Прежде всего изменения коснулись второй части документа, связанного с подготовкой и утверждением заключения о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр.
Отныне, помимо соответствия строительным ОКВЭДам, соискателю статуса саморегулируемой организации придётся ещё прикладывать копии договоров строительного подряда для подтверждения фактов осуществления своей деятельности в сфере строительства.
Кроме этого, в пункт 6.1.5. добавилось требование указывать в перечне членов НКО не только юридический адрес, согласно ЕГРЮЛ и ЕГРИП, но также и адреса фактического места нахождения и контактных данных (почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населённый пункт), улица (проспект, переулок и др.) и номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса), телефон/факс, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты).
Также добавилось в соответствии с пунктом 6.1.8. требование об обязательном предоставлении копии бухгалтерской отчётности по формам 1 и 2 за последний полный календарный год деятельности членов некоммерческой организации, заверенные членом некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 6.2.2. теперь НКО необходимо отдельным документом подтверждать отсутствие территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российскои Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована. Такая вот гримаса регионализации.
Пункт 10 обязывает окружных координаторов НОСТРОЙ предоставлять мотивированную информацию, при наличии выводов о невозможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр. Помимо этого, она должна соответствовать критериям, установленным действующим законодательством. Впрочем, если по-прежнему некоторые окружные координаторы будут делегировать эти свои полномочия генеральному директору Ассоциации «Сахалинстрой», пункт 10 этого нынешнего регламента так и не заработает.
Совсем уж двусмысленным стало появившееся требование к дирекции НОСТРОЙ о том, что при наличии хотя бы одного отзыва (мнения) координатора или члена Совета Ассоциации с указанием фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и приложением документов, подтверждающих такие факты, соответствующее структурное подразделение Ассоциации готовит два варианта проекта заключения Совета Ассоциации (о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр и об отказе во внесении сведений о СРО в Госреестр).
Как следует воспринимать этот пункт – непонятно, ведь если НКО исполнила требования, то она соответствует критериям, и нет оснований для отказа, а если, согласно мотивированного мнения координатора, она не соответствует, то зачем тогда готовить положительное заключение?
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что Нацобъединение, пытаясь сохранить видимость объективности, начало «закручивать гайки» и создавать искусственные препоны для вновь создаваемых с целью получения статуса СРО некоммерческих организаций. Кроме того, несмотря на уточнение перечня документов, которые необходимо представлять для получения заключения о возможности внесения в Государственный реестр, НОСТРОЙ оставляет для себя ярко выраженные внеправовые лазейки для того, чтобы члены Совета могли по-прежнему отказывать неугодным кандидатам.
Как бы такой подход и в самом деле не обернулся тем, что для принятия Ростехнадзором решения о присвоении статуса саморегулируемой организацией отрицательное или положительное заключение Национального объединения не стало бы простой формальностью. Ведь на сегодняшний день нынешняя редакция этого нормативного акта уже содержит избыточные требования к перечню документов, существенно превышающие требования, установленные Градостроительным кодексом РФ.
ОТ РЕДАКЦИИ. Такового мнение нашего эксперта. А что думаете по поводу ностроевского нововведения Вы, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообществ? С нетерпением ждём Ваших комментариев на нашей дискуссионной площадке!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ