Таким незатейливым образом, СРО в регионах хотят увеличить свою членскую базу. Ведь, главное, чтобы строители, числящиеся сейчас в столицах, не начали перерегистрировать свои юридические адреса на город Москва (или город Санкт-Петербург). Либо создавать филиалы, чтобы формально быть зарегистрированными и у себя в регионе, и в обеих столицах. Либо вообще не бросили это ООО, и не открыли новое с регистрацией в Москве или Санкт-Петербурге.
Другим СРО и строителям тоже непонятно, что делать. Обновленный Градостроительный Кодекс, по-прежнему, полон неясности. Так, предложенный законодателями принцип регионализации при приёме новых членов в саморегулируемую организацию, обозначен сразу в нескольких статьях, однако разобраться в сроках вступления в силу этого принципа непросто. С принятием регионализации у строительных СРО и кандидатов, желающих вступить в них, могут возникнуть дополнительные заботы и проблемы. Своим мнением о том, как и в какие сроки, должно все происходить поделился эксперт Общественного совета по развитию саморегулирования (ОСРС) Александр Евдокимов.
Итак, согласно новой редакции части 3 статьи 55.6 ГрК РФ строители должны будут вступать в СРО только в том регионе, в котором зарегистрированы и сами кандидаты в члены СРО уже с 1 июля 2017 года. Исключением из такого правила может быть только приём в качестве члена СРО иностранного юридического лица, а также лица из другого региона Российской Федерации, в котором нет строительной СРО, и имеющего общую границу с субъектом, где зарегистрирована саморегулируемая организация, в которую желает вступить такое лицо.
По действующему законодательству строитель может выбрать, в какую на всей территории России СРО ему вступать. С 1 июля 2017 года новый закон лишает кандидатов в СРО возможности сделать такой выбор. Однако до этого срока саморегулируемые организации вправе продолжить приём в свои члены организаций, зарегистрированных в любом регионе.
По мнению господина Евдокимова, со вступлением в силу нового закона строители, кандидаты в члены СРО, фактически лишаются свободы выбора и, должны будут вступать только в СРО, зарегистрированные в их регионе. «Вместо свободы действий в целях осуществления на свой страх и риск предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты получили обязательное прикрепление к местным СРО, что-то напоминающее уже имевшее место в истории нашей Родины до 1861 года», – образно сравнивает Александр Юрьевич.
Так что до 1 июля 2017 года, например, брянские строители могут вступить в СРО Санкт-Петербурга, а вот после этой даты должны будут вступать только в СРО к своим землякам.
Важен и ещё один срок, указанный в законопроекте: по новому закону с 1 октября 2017 года Ростехнадзор будет исключать СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций в случае обнаружения в её рядах членов из других регионов (часть 3 статьи 33 новой редакции Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»).
«Получается, что кандидатам в члены строительных СРО не запрещено вступать в любую СРО России до 1 июля 2017 года, но надо помнить, что это краткосрочное решение, потому что уже к 1 октября 2017 года члену СРО необходимо выйти из СРО, или СРО должна будет исключить такого члена. В противном случае СРО станет несоответствующей требованиям закона», – подчёркивает эксперт ОСРС.
Стоит напомнить, что данные нормы относятся исключительно к строительным СРО. Регионализация не затрагивает СРО в области проектирования и инженерных изысканий. Хотя, как неоднократно сообщали наши источники, передышка, которую получат проектировщики и изыскатели, не будет слишком долгой. В ближайшем будущем их также ждёт региональный подход. Не следует забывать и о том, что существуют планы по объединению СРО строителей, проектировщиков и изыскателей под одной общей крышей.
ОТ РЕДАКЦИИ. Мы продолжаем «охотиться» за мнениями экспертов важнейшей отрасли России о фактически начавшейся реформе строительного саморегулирования. «Охотимся» в том числе и за Вашими комментариями, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества, которые всегда с удовольствием читаем на нашем форуме!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ